Коментар до Рішення № 38278 від 2023 року: Преміальні дозволи та зміни до законодавства
Рішення № 38278 від 20 квітня 2023 року Касаційного суду є важливою постановою щодо надання преміальних дозволів засудженим за злочини, що перешкоджають. Зокрема, розглядається справа особи, засудженої за злочини першої категорії, яка не співпрацювала з правосуддям. Суд скасував з направленням на новий розгляд рішення Суду нагляду Риму, який відхилив запит на преміальний дозвіл, наголосивши на негайному застосуванні змін до законодавства, внесених до статті 4-bis пенітенціарного законодавства.
Нормативний контекст та останні зміни
Центральне питання рішення стосується застосування принципу tempus regit actum, який встановлює, що процесуальні норми застосовуються зворотно до справ, що тривають, якщо немає спеціальних перехідних положень. У цьому випадку зміни, внесені законом № 162 від 2022 року, перетвореним на закон № 199 від 2022 року, запроваджують нові методи оцінки для надання преміальних дозволів, потенційно роблячи такі пільги більш доступними навіть для осіб, засуджених за злочини, що перешкоджають, які не співпрацюють.
01 Голова: ТАРДІО АНГЕЛА. Доповідач: ТОСКАНІ ЄВА. Доповідач: ТОСКАНІ ЄВА. Обвинувачений: ПЕРРОНЕ ДЖУЗЕППЕ. Скасувати з направленням на новий розгляд, СУД НАГЛЯДУ РИМУ, 28/06/2022 563000 УСТАНОВИ ЗАПОБІГАННЯ ТА ПОКАРАННЯ (ПЕНІТЕНЦІАРНЕ ЗАКОНОДАВСТВО) - Преміальний дозвіл - Засуджений за злочини, що перешкоджають, так звані "першої категорії", який не співпрацював з правосуддям - Зміни до ст. 4-bis пенітенціарного законодавства, внесені законом № 162 від 2022 року, перетвореним, зі змінами, законом № 199 від 2022 року - Негайне застосування до справ, що тривають – Наявність – Причини – Можливість розгляду ex officio у касаційному провадженні – Наявність. Щодо надання преміального дозволу особі, засудженій за злочини, що перешкоджають, так звані "першої категорії", яка не співпрацювала з правосуддям, до справ, що тривають, застосовуються зміни, внесені до ст. 4-bis пенітенціарного законодавства законом від 31 жовтня 2022 року № 162, перетвореним, зі змінами, законом від 30 грудня 2022 року № 199, через процесуальний характер норм, що стосуються пенітенціарних пільг, які, за відсутності спеціального перехідного законодавства, підпадають під дію принципу "tempus regit actum". (Застосовуючи принцип, Суд, враховуючи "ius superveniens", що вступив у силу під час касаційного провадження, скасував з направленням на новий розгляд відмову у наданні преміального дозволу, винесену за чинності законодавства, що передувало змінам до законодавства).
Практичні та юриспруденційні наслідки
Це рішення має важливі практичні наслідки для засуджених та фахівців, які займаються кримінальним правом. Фактично, скасування відмови у наданні преміального дозволу надає можливість переглянути запити на доступ до пенітенціарних пільг на основі нових норм. Зокрема, зміни до ст. 4-bis пенітенціарного законодавства можуть полегшити доступ до преміальних дозволів для осіб, які, незважаючи на відсутність співпраці з правосуддям, демонструють позитивну поведінку під час відбування покарання.
- Зміни до законодавства застосовуються негайно до справ, що тривають.
- Принцип tempus regit actum сприяє застосуванню норм, що є більш сприятливими для ув'язнених.
- Перегляд запитів на преміальні дозволи може призвести до збільшення кількості наданих дозволів.
Висновок
Рішення № 38278 від 2023 року є значним кроком вперед у сфері пенітенціарних пільг, підкреслюючи важливість правової системи, здатної адаптуватися до змін нормативних обставин. Можливість застосування нових положень до справ, що тривають, надає реальний шанс переглянути ситуації, які до цього часу вважалися незмінними. Адвокати та фахівці галузі повинні приділяти особливу увагу цим нормативним змінам, щоб забезпечити ефективний захист прав своїх клієнтів.
