Komentarz do wyroku nr 38278 z 2023 r.: Zezwolenia premiowe i zmiany legislacyjne

Wyrok nr 38278 z dnia 20 kwietnia 2023 r. Sądu Kasacyjnego stanowi ważne orzeczenie w sprawie przyznawania zezwoleń premiowych skazanym za przestępstwa utrudniające współpracę z wymiarem sprawiedliwości. W szczególności rozpatrywana sprawa dotyczy osoby skazanej za przestępstwa pierwszej kategorii, która nie współpracowała z wymiarem sprawiedliwości. Sąd uchylił z przekazaniem do ponownego rozpoznania decyzję Sądu Penitencjarnego w Rzymie, który odrzucił wniosek o zezwolenie premiowe, podkreślając natychmiastowe zastosowanie zmian legislacyjnych wprowadzonych do artykułu 4-bis ordynacji penitencjarnej.

Kontekst prawny i ostatnie zmiany

Centralną kwestią wyroku jest zastosowanie zasady tempus regit actum, która stanowi, że przepisy proceduralne stosuje się wstecznie do toczących się postępowań, chyba że istnieją szczególne przepisy przejściowe. W tym przypadku zmiany wprowadzone dekretem ustawowym nr 162 z 2022 r., przekształconym w ustawę nr 199 z 2022 r., wprowadzają nowe sposoby oceny przyznawania zezwoleń premiowych, potencjalnie ułatwiając dostęp do tych świadczeń również osobom skazanym za przestępstwa utrudniające współpracę z wymiarem sprawiedliwości.

01 Przewodniczący: TARDIO ANGELA. Sprawozdawca: TOSCANI EVA. Sprawozdawca: TOSCANI EVA. Oskarżony: PERRONE GIUSEPPE. Uchyla z przekazaniem do ponownego rozpoznania, SĄD PENITENCJARNY RZYM, 28.06.2022 563000 INSTYTUCJE PREWENCYJNE I KARNE (ORDYNACJA PENITENCJARNA) - Zezwolenie premiowe - Skazany za przestępstwa utrudniające współpracę z wymiarem sprawiedliwości tzw. pierwszej kategorii, który nie współpracował z wymiarem sprawiedliwości - Zmiany w art. 4-bis ord. penit. wprowadzone dekretem ustawowym nr 162 z 2022 r., przekształconym, ze zmianami, przez ustawę nr 199 z 2022 r. - Natychmiastowe zastosowanie do toczących się postępowań – Istnienie – Uzasadnienie – Możliwość uwzględnienia z urzędu w postępowaniu kasacyjnym - Istnienie. W kwestii przyznawania zezwolenia premiowego osobie skazanej za przestępstwa utrudniające współpracę z wymiarem sprawiedliwości tzw. "pierwszej kategorii", która nie współpracowała z wymiarem sprawiedliwości, do toczących się postępowań stosuje się zmiany wprowadzone do art. 4-bis ord. penit. dekretem ustawowym z dnia 31 października 2022 r. nr 162, przekształconym, ze zmianami, przez ustawę z dnia 30 grudnia 2022 r. nr 199, ze względu na charakter proceduralny przepisów dotyczących świadczeń penitencjarnych, które, w braku szczególnych przepisów przejściowych, podlegają zasadzie "tempus regit actum". (Stosując zasadę, Sąd, w świetle "ius superveniens" powstałego w trakcie postępowania kasacyjnego, uchylił z przekazaniem do ponownego rozpoznania odrzucenie zezwolenia premiowego, orzeczone w czasie obowiązywania przepisów poprzedzających zmianę legislacyjną).

Implikacje praktyczne i jurysprudencyjne

Niniejszy wyrok ma istotne implikacje praktyczne dla skazanych i profesjonalistów zajmujących się prawem karnym. Uchylenie odrzucenia zezwolenia premiowego stwarza możliwość ponownego rozpatrzenia wniosków o dostęp do świadczeń penitencjarnych w oparciu o nowe przepisy. W szczególności zmiany w art. 4-bis ordynacji penitencjarnej mogą ułatwić dostęp do zezwoleń premiowych osobom, które, mimo braku współpracy z wymiarem sprawiedliwości, wykazują pozytywne zachowanie podczas odbywania kary.

• Zmiany legislacyjne stosuje się natychmiast do toczących się postępowań.
• Zasada tempus regit actum sprzyja stosowaniu przepisów korzystniejszych dla osadzonych.
• Ponowne rozpatrzenie wniosków o zezwolenie premiowe może prowadzić do wzrostu liczby przyznanych zezwoleń.

Wnioski

Wyrok nr 38278 z 2023 r. stanowi znaczący krok naprzód w dziedzinie świadczeń penitencjarnych, podkreślając znaczenie systemu prawnego zdolnego do adaptacji do zmieniających się okoliczności legislacyjnych. Możliwość zastosowania nowych przepisów do toczących się postępowań daje realną szansę na ponowne rozpatrzenie sytuacji, które do tej pory były uważane za niezmienne. Prawnicy i profesjonaliści z branży muszą zwracać szczególną uwagę na te ewolucje legislacyjne, aby zapewnić skuteczną obronę praw swoich klientów.