تعليق على الحكم رقم 38278 لعام 2023: تصاريح المكافآت والتعديلات التنظيمية

يمثل الحكم رقم 38278 الصادر في 20 أبريل 2023 عن محكمة النقض قرارًا هامًا بشأن منح تصاريح المكافآت للمدانين بجرائم معوقة. على وجه الخصوص، تتعلق القضية المعروضة بشخص مدان بجرائم من الدرجة الأولى لم يتعاون فيها مع العدالة. ألغت المحكمة، مع الإحالة، قرار محكمة المراقبة في روما، الذي رفض طلب تصريح المكافأة، مسلطة الضوء على التطبيق الفوري للتعديلات التنظيمية التي تم إجراؤها على المادة 4 مكرر من قانون السجون.

السياق التنظيمي والتعديلات الأخيرة

تتعلق المسألة المركزية للحكم بتطبيق مبدأ "الوقت يحكم الفعل" (tempus regit actum)، الذي ينص على أن القواعد الإجرائية تنطبق بأثر رجعي على الإجراءات الجارية، ما لم تكن هناك أحكام انتقالية محددة. في هذه الحالة، أدخلت التعديلات التي أجراها المرسوم بقانون رقم 162 لعام 2022، والذي تم تحويله إلى القانون رقم 199 لعام 2022، طرق تقييم جديدة لمنح تصاريح المكافآت، مما يجعل هذه المزايا متاحة بشكل محتمل حتى للمدانين بجرائم معوقة غير متعاونة.

01 الرئيس: تاردو أنجيلا. المقرر: توسكاني إيفا. المقرر: توسكاني إيفا. المتهم: بيروني جوزيبي. إلغاء مع الإحالة، محكمة المراقبة روما، 28/06/2022 563000 مؤسسات الوقاية والعقوبات (نظام السجون) - تصريح المكافأة - مدان بجرائم معوقة من الدرجة الأولى لم يتعاون فيها مع العدالة - تعديلات المادة 4 مكرر من نظام السجون التي تم إجراؤها بموجب المرسوم بقانون رقم 162 لعام 2022، والذي تم تحويله، مع تعديلات، بموجب القانون رقم 199 لعام 2022 - التطبيق الفوري على الإجراءات الجارية - الوجود - الأسباب - قابلية الكشف عنها تلقائيًا في دعوى النقض - الوجود. فيما يتعلق بمنح تصريح المكافأة لشخص مدان بجرائم معوقة من الدرجة الأولى لم يتعاون فيها مع العدالة، تنطبق على الإجراءات الجارية التعديلات التي تم إجراؤها على المادة 4 مكرر من نظام السجون بموجب المرسوم بقانون 31 أكتوبر 2022، رقم 162، والذي تم تحويله، مع تعديلات، بموجب القانون 30 ديسمبر 2022، رقم 199، نظرًا للطبيعة الإجرائية للقواعد المتعلقة بمزايا السجون، والتي، في غياب تنظيم انتقالي محدد، تخضع لمبدأ "الوقت يحكم الفعل". (بتطبيق المبدأ، ألغت المحكمة، في ضوء "القانون الجديد" الذي دخل حيز التنفيذ أثناء نظر دعوى النقض، رفض تصريح المكافأة، الذي صدر بموجب التشريعات السابقة للتعديل التنظيمي).

الآثار العملية والقضائية

لهذا الحكم آثار عملية هامة على المدانين والمهنيين العاملين في القانون الجنائي. في الواقع، يوفر إلغاء رفض تصريح المكافأة فرصة لإعادة النظر في طلبات الوصول إلى مزايا السجون على أساس اللوائح الجديدة. على وجه الخصوص، قد تسهل التعديلات على المادة 4 مكرر من قانون السجون الوصول إلى تصاريح المكافآت للأشخاص الذين، على الرغم من عدم تعاونهم مع العدالة، يظهرون سلوكًا إيجابيًا أثناء الاحتجاز.

• تنطبق التعديلات التنظيمية فورًا على الإجراءات الجارية.
• مبدأ "الوقت يحكم الفعل" (tempus regit actum) يفضل تطبيق القواعد الأكثر ملاءمة للسجناء.
• قد تؤدي إعادة النظر في طلبات تصاريح المكافآت إلى زيادة في المنح.

الخلاصة

يمثل الحكم رقم 38278 لعام 2023 خطوة مهمة إلى الأمام في مجال مزايا السجون، مسلطًا الضوء على أهمية نظام قانوني قادر على التكيف مع الظروف التنظيمية المتغيرة. توفر إمكانية تطبيق الأحكام الجديدة على الإجراءات الجارية فرصة ملموسة لمراجعة المواقف التي كانت تعتبر حتى الآن غير قابلة للتغيير. يجب على المحامين والمهنيين في هذا المجال إيلاء اهتمام خاص لهذه التطورات التنظيمية لضمان الدفاع الفعال عن حقوق موكليهم.