Випробувальний номерний знак на вже зареєстрованих транспортних засобах: Касаційний суд виключає зворотну силу згідно з рішенням № 28715 від 2025 року

Регулювання використання випробувальних номерних знаків (targa prova) тривалий час було предметом палких судових та нормативних дискусій в Італії. Для операторів автомобільного сектору використання цього спеціального номерного знака є щоденним і незамінним інструментом. Однак поширення його використання на вже зареєстровані транспортні засоби породило чимало інтерпретаційних сумнівів, що призвело до важливих законодавчих реформ. У нещодавньому рішенні № 28715 від 30 жовтня 2025 року Касаційний суд знову вніс ясність у критичний аспект: часову дію нових норм, запроваджених Декретом-законом № 121 від 2021 року.

Нормативний контекст та випробувальний номерний знак

Суперечка, що привернула увагу суддів, стосується осіб U. T. та Z. У центрі спору — застосування випробувального номерного знака на транспортному засобі, що був зареєстрований до законодавчих змін 2021 року. Історично судова практика (наприклад, рішення № 10868 від 2018 року та № 17665 від 2020 року) дотримувалася дуже обмежувальної позиції, виключаючи можливість того, що випробувальний номерний знак може компенсувати відсутність обов'язкового страхування цивільної відповідальності (RCA) на вже зареєстрованих транспортних засобах, які повинні були пересуватися лише за наявності належного страхування.

Щоб подолати цю ситуацію та задовольнити потреби дилерів та автомайстерень, законодавець втрутився за допомогою ст. 1, пунктів 3 та 4 Декрету-закону № 121 від 2021 року (перетвореного на Закон № 156 від 2021 року), прямо дозволивши використання випробувального номерного знака також на вже зареєстрованих транспортних засобах, за умови, що це пов'язано з технічними випробуваннями, тестуваннями або причинами продажу. Але що відбувається з фактами, які мали місце до цієї реформи? Саме це питання вирішив Верховний суд.

Принцип незворотності дії закону та рішення Касаційного суду

Третя цивільна секція Касаційного суду під головуванням Ліни Рубіно та за участю судді-доповідача Стефано Джаіме Гуїцці підтвердила рішення Трибуналу Реджо-Калабрії, відхиливши апеляцію. Суд постановив, що реформа 2021 року не має зворотної сили. Це означає, що факти, які передували набранню чинності новим законом, продовжують регулюватися суворим попереднім режимом.

Судді пояснили, що для того, щоб норма мала зворотну силу, вона повинна містити прямий відступ від загального принципу незворотності, закріпленого статтею 11 "Попередніх положень до Цивільного кодексу" (preleggi), або мати чітку функцію автентичного тлумачення попередньої норми. У випадку з Декретом-законом 121/2021 жодна з цих умов не виконується.

Щодо руху з випробувальним номерним знаком, положення ст. 1, пунктів 3 та 4 Декрету-закону № 121 від 2021 року, які дозволяють його використання також на вже зареєстрованих транспортних засобах з причин, пов'язаних із «причинами продажу», не застосовуються зворотно, оскільки ці норми не містять прямого відступу від ст. 11 "Попередніх положень" і не виконують функцію автентичного тлумачення.

Ця правова позиція чітко підкреслює методологічну суворість Верховного суду. Недостатньо того, що наступний закон змінює ситуацію, яка вважається несправедливою або застарілою, щоб вимагати його застосування до минулих подій. Правова визначеність та захист довіри громадян вимагають, щоб нові правила діяли лише на майбутнє, за винятком чітко вираженої та законної волі законодавця.

Практичні наслідки для автомобільного сектору

Рішення Касаційного суду має значний вплив на судові справи, що ще тривають, щодо санкцій або дорожньо-транспортних пригод, які сталися до 2021 року. Нижче наведено ключові моменти, які слід враховувати:

• Відсутність виправного ефекту: Той, хто пересувався з випробувальним номерним знаком на вже зареєстрованому транспортному засобі (без власного поліса RCA) до реформи, не може посилатися на нові норми, щоб уникнути санкцій або відповідальності за відшкодування збитків.
• Суворість тлумачення: Норми, що змінюють усталені порядки, майже ніколи не є інтерпретаційними, якщо текст прямо не вказує на це.
• Безпека транзакцій: Для операторів сектору ситуація сьогодні зрозуміла, але необхідно приділяти увагу правильному оформленню документації для використання випробувального номерного знака з причин продажу або технічного випробування.

Висновки

Рішенням № 28715 від 2025 року Касаційний суд підтверджує ключовий принцип італійської правової системи: незворотність дії закону. Хоча реформа 2021 року нарешті вирішила критичну оперативну проблему для дилерів та автомайстерень, дозволивши використання випробувального номерного знака на вже зареєстрованих транспортних засобах, вона не може бути використана як щит для минулих подій. Тому оператори сектору та фахівці в галузі права повинні продовжувати з особливою увагою оцінювати датування фактів у судових спорах, пов'язаних із дорожнім рухом та страховим покриттям.