Komentar sodbe št. 39131 iz leta 2023: DASPO in ukrepi za preprečevanje nasilja v športu

Nedavna sodba št. 39131 z dne 18. aprila 2023 je sprožila pomembna vprašanja glede uporabe ukrepov za preprečevanje nasilja ob športnih prireditvah, zlasti glede podaljšanja trajanja DASPO (prepoved dostopa na prizorišča športnih prireditev). Ta članek obravnava pravne posledice sodbe in pojasnjuje pomen vključenih izrazov in načel.

Normativni okvir DASPO

DASPO, ki ga je uvedel zakon št. 401 iz leta 1989, je temeljni instrument za zagotavljanje varnosti med športnimi dogodki. Predvideva prepoved dostopa na mesta, kjer potekajo tovrstne prireditve, za osebe, ki veljajo za nevarne. Obravnavana sodba pojasnjuje, da je za podaljšanje trajanja DASPO potrebno, da je bil prejemniku že izdan upravni DASPO.

• Upravni DASPO se izda pred katerokoli sodno obsodbo.
• Sodni DASPO se uporabi kot stranska kazen, vendar sam po sebi ni dovolj za utemeljitev podaljšanja.

Odločitev sodbe

Ukrepi za preprečevanje nasilja ob športnih prireditvah - Prepoved dostopa na mesta, kjer potekajo te prireditve (t.i. DASPO) - Podaljšanje njegovega trajanja v skladu s čl. 6, odst. 5, zakona št. 401 iz leta 1989 - Predhodna potreba po upravnem DASPO - Obstoj - Zadostnost predhodnega sodnega DASPO - Izključitev - Razlogi. V zvezi z ukrepi za preprečevanje nasilja ob športnih prireditvah je za podaljšanje prepovedi dostopa na mesta, kjer potekajo te prireditve (t.i. DASPO), z zvišanjem njegovega trajanja, potrebno, da je bil zoper prejemnika tega ukrepa predhodno izdan upravni DASPO iz čl. 6, odst. 2, zakona z dne 13. decembra 1989, št. 401, saj ni dovolj, da je bila zoper omenjenega predhodno izrečena, ob obsodbi, atipična stranska kazen sodnega DASPO iz čl. 6, odst. 7, citiranega zakona (V obrazložitvi je sodišče pojasnilo, da k takšni interpretaciji vodita, na eni strani, določba čl. 6, odst. 5, drugi odstavek, zakona št. 401 iz leta 1989, ki se pri urejanju podaljšanja izrecno sklicuje na osebe, ki so že prejele upravni DASPO, z določbo, ki, ker vpliva na svobodo gibanja, varovano s čl. 16 Ustave, ni podvržena analogni razlagi "in malam partem", in na drugi strani, različna pravna narava in različni predpostavki uporabe obeh institutov).

Sodišče je torej odločilo, da podaljšanje trajanja DASPO ni mogoče, če ni predhodnega upravnega DASPO. To je ključna točka, saj pojasnjuje razliko med obema vrstama DASPO in poudarja pomen upravnega postopka pri oceni tveganja za javno varnost.

Zaključek

Skratka, sodba št. 39131 iz leta 2023 predstavlja pomembno pojasnilo glede ukrepov za preprečevanje nasilja v športu in pogojev za podaljšanje DASPO. Ponovno poudarja, da mora upravni DASPO predhoditi kakršnemu koli sodnemu posegu za podaljšanje, s poudarkom na varovanju svobode gibanja, temeljnega načela, določenega v naši Ustavi. Ta pristop ne ščiti le pravic posameznikov, temveč prispeva tudi k bolj pravičnemu in sorazmernemu upravljanju varnosti na športnih dogodkih.