Komentim për Vendimin nr. 39131 të vitit 2023: DASPO dhe Masat Parandaluese të Dhunës Sportive

Vendimi i fundit nr. 39131 i datës 18 prill 2023 ka ngritur çështje të rëndësishme në lidhje me zbatimin e masave parandaluese të dhunës në rastin e manifestimeve sportive, veçanërisht në lidhje me përkeqësimin e kohëzgjatjes së DASPO (Ndalesë për hyrje në vendet e manifestimeve sportive). Ky artikull synon të analizojë implikimet juridike të vendimit, duke sqaruar kuptimin e termave dhe parimeve të përfshira.

Konteksti Normativ i DASPO-s

DASPO, i futur nga ligji nr. 401 i vitit 1989, është një mjet themelor për garantimin e sigurisë gjatë ngjarjeve sportive. Ai parashikon vendosjen e një ndalese për hyrje në vendet ku zhvillohen këto manifestime për persona të konsideruar si të rrezikshëm. Vendimi në fjalë sqaron se, për të qenë në gjendje të zbatohet një përkeqësim i kohëzgjatjes së DASPO-s, është e nevojshme që marrësi të ketë marrë tashmë një DASPO me natyrë administrative.

• DASPO administrativ lëshohet para çdo dënimi gjyqësor.
• DASPO gjyqësor aplikohet si dënim shtesë, por nuk është i mjaftueshëm vetëm për të justifikuar një përkeqësim.

Dispozitivi i Vendimit

Masat e synuara për parandalimin e dhunës në rastin e manifestimeve sportive - Ndalesa për hyrje në vendet ku zhvillohen këto manifestime (të ashtuquajturi DASPO) - Përkeqësimi i kohëzgjatjes së tij sipas nenit 6, paragrafi 5, ligji nr. 401 i vitit 1989 - Nevoja për një DASPO administrativ të mëparshëm - Ekzistenca - Mjaftueshmëria e një DASPO gjyqësor të mëparshëm - Përjashtimi - Arsye. Në temën e masave të synuara për parandalimin e dhunës në rastin e manifestimeve sportive, për qëllimin e përkeqësimit të ndalesës për hyrje në vendet ku zhvillohen këto manifestime (të ashtuquajturi DASPO) duke rritur kohëzgjatjen e saj, është e nevojshme që më parë të jetë lëshuar, kundrejt marrësit të këtij vendimi, një DASPO administrativ sipas nenit 6, paragrafi 2, ligji 13 dhjetor 1989, nr. 401, duke mos qenë i mjaftueshëm fakti që, kundrejt personit të përmendur, më parë t'i jetë shqiptuar, në rastin e një dënimi të tij, dënimi shtesë atipik i DASPO-s gjyqësor, sipas nenit 6, paragrafi 7, ligji i cituar (Në motivacion, Gjykata ka precizuar se drejtojnë në këtë interpretim, nga njëra anë, dispozita e nenit 6, paragrafi 5, periudha e dytë, ligji nr. 401 i vitit 1989, i cili, duke rregulluar përkeqësimin, i referohet shprehimisht personave që tashmë janë marrës të DASPO-s administrativ, me një dispozitë që, duke ndikuar në lirinë e lëvizjes, të mbrojtur nga neni 16 i Kushtetutës, nuk është e aftë për interpretim analog "in malam partem" dhe, nga ana tjetër, natyra juridike e ndryshme dhe parakushtet zbatuese të dy institucioneve).

Gjykata ka vendosur pra se përkeqësimi i kohëzgjatjes së DASPO-s nuk mund të aplikohet në mungesë të një DASPO administrativ të mëparshëm. Ky është një pikë thelbësore, pasi sqaron dallimin midis dy llojeve të DASPO-s dhe thekson rëndësinë e procedurës administrative në vlerësimin e rrezikut për sigurinë publike.

Konkluzione

Në përfundim, vendimi nr. 39131 i vitit 2023 përfaqëson një sqarim të rëndësishëm lidhur me masat parandaluese të dhunës sportive dhe kushtet për përkeqësimin e DASPO-s. Ai rithekson se DASPO administrativ duhet të paraprijë çdo ndërhyrje gjyqësore për përkeqësim, duke vënë theksin në mbrojtjen e lirisë së lëvizjes, një parim themelor i sanksionuar nga Kushtetuta jonë. Ky qasje jo vetëm që mbron të drejtat e individëve, por gjithashtu kontribuon në një menaxhim më të drejtë dhe proporcionues të sigurisë në ngjarjet sportive.