Σχολιασμός της Απόφασης υπ' αριθμ. 39131/2023: Το DASPO και τα Μέτρα Πρόληψης της Αθλητικής Βίας

Η πρόσφατη απόφαση υπ' αριθμ. 39131 της 18ης Απριλίου 2023 έθεσε σημαντικά ζητήματα σχετικά με την εφαρμογή των μέτρων πρόληψης της βίας κατά τη διάρκεια αθλητικών εκδηλώσεων, ιδίως όσον αφορά την επιδείνωση της διάρκειας του DASPO (Απαγόρευση Πρόσβασης σε χώρους αθλητικών εκδηλώσεων). Το παρόν άρθρο στοχεύει στην ανάλυση των νομικών επιπτώσεων της απόφασης, διευκρινίζοντας το νόημα των όρων και των αρχών που εμπλέκονται.

Το Κανονιστικό Πλαίσιο του DASPO

Το DASPO, που θεσπίστηκε με τον νόμο υπ' αριθμ. 401 του 1989, αποτελεί θεμελιώδες εργαλείο για τη διασφάλιση της ασφάλειας κατά τη διάρκεια αθλητικών γεγονότων. Προβλέπει την επιβολή απαγόρευσης πρόσβασης σε χώρους όπου διεξάγονται τέτοιες εκδηλώσεις σε άτομα που θεωρούνται επικίνδυνα. Η εν λόγω απόφαση διευκρινίζει ότι, προκειμένου να εφαρμοστεί επιδείνωση της διάρκειας του DASPO, είναι απαραίτητο ο αποδέκτης να έχει ήδη λάβει DASPO διοικητικού χαρακτήρα.

• Το διοικητικό DASPO εκδίδεται πριν από οποιαδήποτε δικαστική καταδίκη.
• Το δικαστικό DASPO εφαρμόζεται ως παρεπόμενη ποινή, αλλά δεν επαρκεί από μόνο του για να δικαιολογήσει επιδείνωση.

Το Διατακτικό της Απόφασης

Μέτρα που αποσκοπούν στην πρόληψη της βίας κατά τη διάρκεια αθλητικών εκδηλώσεων - Απαγόρευση πρόσβασης σε χώρους όπου διεξάγονται τέτοιες εκδηλώσεις (το λεγόμενο DASPO) - Επιδείνωση της διάρκειάς του σύμφωνα με το άρθρο 6, παράγραφος 5, του νόμου υπ' αριθμ. 401 του 1989 - Απαίτηση προηγούμενου διοικητικού DASPO - Ύπαρξη - Επάρκεια προηγούμενου δικαστικού DASPO - Αποκλεισμός - Λόγοι. Σχετικά με τα μέτρα που αποσκοπούν στην πρόληψη της βίας κατά τη διάρκεια αθλητικών εκδηλώσεων, για την επιδείνωση της απαγόρευσης πρόσβασης σε χώρους όπου διεξάγονται τέτοιες εκδηλώσεις (το λεγόμενο DASPO) μέσω αύξησης της διάρκειάς του, είναι απαραίτητο να έχει εκδοθεί προηγουμένως, εις βάρος του αποδέκτη του εν λόγω μέτρου, διοικητικό DASPO σύμφωνα με το άρθρο 6, παράγραφος 2, του νόμου 13 Δεκεμβρίου 1989, υπ' αριθμ. 401, μη επαρκούσης της προηγούμενης επιβολής, σε περίπτωση καταδίκης του, της παρεπόμενης άτυπης ποινής του δικαστικού DASPO, σύμφωνα με το άρθρο 6, παράγραφος 7, του εν λόγω νόμου (Κατά την αιτιολογία, το Δικαστήριο διευκρίνισε ότι οδηγούν σε αυτή την ερμηνεία, αφενός, η διάταξη του άρθρου 6, παράγραφος 5, δεύτερη περίοδος, του νόμου υπ' αριθμ. 401 του 1989, η οποία, κατά τη ρύθμιση της επιδείνωσης, αναφέρεται ρητά σε άτομα που είναι ήδη αποδέκτες διοικητικού DASPO, με διάταξη που, επηρεάζοντας την ελευθερία κίνησης, που προστατεύεται από το άρθρο 16 του Συντάγματος, δεν είναι επιδεκτική αναλογικής ερμηνείας "εις βάρος" και, αφετέρου, η διαφορετική νομική φύση και οι διαφορετικές προϋποθέσεις εφαρμογής των δύο θεσμών).

Το Δικαστήριο έκρινε λοιπόν ότι η επιδείνωση της διάρκειας του DASPO δεν μπορεί να εφαρμοστεί απουσία προηγούμενου διοικητικού DASPO. Αυτό είναι ένα κρίσιμο σημείο, καθώς διευκρινίζει τη διάκριση μεταξύ των δύο τύπων DASPO και υπογραμμίζει τη σημασία της διοικητικής διαδικασίας στην αξιολόγηση του κινδύνου για τη δημόσια ασφάλεια.

Συμπεράσματα

Συμπερασματικά, η απόφαση υπ' αριθμ. 39131 του 2023 αποτελεί μια σημαντική διευκρίνιση σχετικά με τα μέτρα πρόληψης της αθλητικής βίας και τις προϋποθέσεις για την επιδείνωση του DASPO. Επαναλαμβάνει ότι το διοικητικό DASPO πρέπει να προηγείται οποιασδήποτε δικαστικής παρέμβασης επιδείνωσης, δίνοντας έμφαση στην προστασία της ελευθερίας κίνησης, μια θεμελιώδη αρχή που κατοχυρώνεται στο Σύνταγμά μας. Αυτή η προσέγγιση όχι μόνο προστατεύει τα δικαιώματα των ατόμων, αλλά συμβάλλει επίσης σε μια πιο δίκαιη και αναλογική διαχείριση της ασφάλειας στις αθλητικές εκδηλώσεις.