Comentariu la Decizia nr. 39131 din 2023: DASPO și Măsurile de Prevenire a Violenței Sportive
Recentă decizie nr. 39131 din 18 aprilie 2023 a ridicat importante chestiuni privind aplicarea măsurilor de prevenire a violenței în ocazia manifestărilor sportive, în special referitor la agravarea duratei DASPO (Interdicția de acces în locurile de desfășurare a manifestărilor sportive). Acest articol își propune să analizeze implicațiile juridice ale deciziei, clarificând semnificația termenilor și principiilor implicate.
Contextul Normativ al DASPO
DASPO, introdus prin legea nr. 401 din 1989, este un instrument fundamental pentru garantarea securității în timpul evenimentelor sportive. Acesta prevede impunerea unei interdicții de acces în locurile unde se desfășoară astfel de manifestări pentru persoanele considerate periculoase. Decizia în cauză clarifică faptul că, pentru a putea aplica o agravare a duratei DASPO, este necesar ca destinatarul să fi primit deja un DASPO de natură administrativă.
- DASPO administrativ este emis înainte de orice condamnare judiciară.
- DASPO judiciar este aplicat ca pedeapsă accesorie, dar nu este suficient singur pentru a justifica o agravare.
Dispozitivul Deciziei
Măsuri menite să prevină violența în ocazia manifestărilor sportive - Interdicția de acces în locurile unde se desfășoară astfel de manifestări (așa-numitul DASPO) - Agravarea duratei sale conform art. 6, alin. 5, legea nr. 401 din 1989 - Necesitatea unui DASPO administrativ anterior - Existență - Suficiența unui DASPO judiciar anterior - Excludere - Motive. În materie de măsuri menite să prevină violența în ocazia manifestărilor sportive, în scopul agravării interdicției de a accesa locurile unde se desfășoară astfel de manifestări (așa-numitul DASPO) prin majorarea duratei sale, este necesar ca, în prealabil, să fi fost emis, împotriva destinatarului unei astfel de măsuri, un DASPO administrativ prevăzut la art. 6, alin. 2, legea 13 decembrie 1989, nr. 401, nefiind suficient ca, în sarcina sus-numitului, să fi fost anterior aplicată, cu ocazia unei condamnări, pedeapsa accesorie atipică a DASPO judiciar, prevăzută la art. 6, alin. 7, legea citată. (În motivare, Curtea a precizat că la această interpretare conduc, pe de o parte, prevederea art. 6, alin. 5, al doilea considerent, legea nr. 401 din 1989, care, în reglementarea agravării, face referire explicită la persoanele deja destinatare ale DASPO administrativ, cu o dispoziție care, afectând libertatea de deplasare, protejată de art. 16 din Constituție, nu este susceptibilă de interpretare analogică "in malam partem" și, pe de altă parte, natura juridică diferită și premisele aplicative diferite ale celor două instituții).
Curtea a stabilit, așadar, că agravarea duratei DASPO nu poate fi aplicată în absența unui DASPO administrativ anterior. Acesta este un punct crucial, deoarece clarifică distincția dintre cele două tipuri de DASPO și subliniază importanța procedurii administrative în evaluarea riscului pentru siguranța publică.
Concluzii
În concluzie, decizia nr. 39131 din 2023 reprezintă un important clarificări referitoare la măsurile de prevenire a violenței sportive și la condițiile de agravare a DASPO. Aceasta reiterează faptul că DASPO administrativ trebuie să precedă orice intervenție judiciară de agravare, punând accent pe salvgardarea libertății de mișcare, un principiu fundamental consacrat de Constituția noastră. Acest demers nu numai că protejează drepturile individuale, dar contribuie și la o gestionare mai echitabilă și proporționată a securității în evenimentele sportive.
