تعليق على الحكم رقم 39131 لعام 2023: منع الوصول إلى أماكن الفعاليات الرياضية (DASPO) وتدابير منع العنف الرياضي

أثار الحكم الأخير رقم 39131 بتاريخ 18 أبريل 2023 قضايا هامة فيما يتعلق بتطبيق تدابير منع العنف في المناسبات الرياضية، وخاصة فيما يتعلق بتشديد مدة منع الوصول إلى أماكن الفعاليات الرياضية (DASPO). يهدف هذا المقال إلى تحليل التبعات القانونية للحكم، وتوضيح معنى المصطلحات والمبادئ المعنية.

السياق التنظيمي لـ DASPO

يُعد منع الوصول إلى أماكن الفعاليات الرياضية (DASPO)، الذي تم إدخاله بموجب القانون رقم 401 لعام 1989، أداة أساسية لضمان السلامة خلال الأحداث الرياضية. ينص على فرض حظر على الوصول إلى الأماكن التي تقام فيها هذه الفعاليات على الأشخاص الذين يُعتبرون خطرين. يوضح الحكم المعني أنه لتطبيق تشديد مدة منع الوصول إلى أماكن الفعاليات الرياضية، يجب أن يكون المتلقي قد تلقى بالفعل منع وصول إداري.

• منع الوصول الإداري (DASPO الإداري) يُصدر قبل أي إدانة قضائية.
• منع الوصول القضائي (DASPO القضائي) يُطبق كعقوبة إضافية ولكنه غير كافٍ بحد ذاته لتبرير التشديد.

منطوق الحكم

التدابير الرامية إلى منع العنف في المناسبات الرياضية - منع الوصول إلى الأماكن التي تقام فيها هذه الفعاليات (المعروف باسم DASPO) - تشديد مدته بموجب المادة 6، الفقرة 5، من القانون رقم 401 لعام 1989 - ضرورة وجود منع وصول إداري سابق - وجوده - كفاية وجود منع وصول قضائي سابق - استبعاد - الأسباب. فيما يتعلق بالتدابير الرامية إلى منع العنف في المناسبات الرياضية، لغرض تشديد منع الوصول إلى الأماكن التي تقام فيها هذه الفعاليات (المعروف باسم DASPO) عن طريق زيادة مدته، من الضروري أن يكون قد صدر سابقًا، ضد متلقي هذا الإجراء، منع وصول إداري بموجب المادة 6، الفقرة 2، من القانون رقم 401 بتاريخ 13 ديسمبر 1989، وليس كافيًا أن يكون قد تم فرض عقوبة إضافية غير نمطية لمنع الوصول القضائي، بموجب المادة 6، الفقرة 7، من القانون المذكور، ضد المذكور سابقًا، في مناسبة إدانته (في الأسباب، أوضحت المحكمة أن ما يدفع إلى هذا التفسير، من ناحية، هو نص المادة 6، الفقرة 5، الجملة الثانية، من القانون رقم 401 لعام 1989، الذي، عند تنظيم التشديد، يشير صراحة إلى الأشخاص الذين سبق أن تلقوا منع الوصول الإداري، مع حكم لا يقبل التفسير التناظري "ضد المتهم" نظرًا لتأثيره على حرية التنقل، المحمية بموجب المادة 16 من الدستور، ومن ناحية أخرى، الطبيعة القانونية المختلفة والافتراضات التطبيقية المختلفة للمؤسستين).

وبالتالي، قضت المحكمة بأن تشديد مدة منع الوصول إلى أماكن الفعاليات الرياضية لا يمكن تطبيقه في غياب منع وصول إداري سابق. هذه نقطة حاسمة، لأنها توضح التمييز بين نوعي منع الوصول وتؤكد على أهمية الإجراء الإداري في تقييم خطر السلامة العامة.

الخاتمة

في الختام، يمثل الحكم رقم 39131 لعام 2023 توضيحًا هامًا بشأن تدابير منع العنف الرياضي وشروط تشديد منع الوصول إلى أماكن الفعاليات الرياضية. يؤكد مجددًا على أن منع الوصول الإداري يجب أن يسبق أي تدخل قضائي للتشديد، مع التركيز على حماية حرية التنقل، وهو مبدأ أساسي كرسه دستورنا. هذا النهج لا يحمي حقوق الأفراد فحسب، بل يساهم أيضًا في إدارة أكثر عدلاً وتناسبًا للسلامة في الأحداث الرياضية.