Коментар до рішення № 15243 від 2023 року: незаконний збір ставок та тягар доказування

Рішення № 15243 від 2 березня 2023 року, винесене Верховним касаційним судом, є важливим орієнтиром у контексті незаконного збору ставок на спортивні події. Зокрема, це рішення прояснює відповідальність залучених сторін та тягар доказування у таких провадженнях, з посиланням на статтю 4 Закону № 401 від 1989 року.

Правовий контекст рішення

Розглянута справа стосується В. Д., обвинуваченого у здійсненні діяльності зі збору ставок в Італії від імені іноземної особи, яка не має відповідної ліцензії. Верховний касаційний суд скасував без відсилання рішення Апеляційного суду Лечче, підтвердивши важливість належного застосування чинних норм та європейських принципів щодо вільного надання послуг.

Діяльність, що здійснюється в Італії від імені іноземного "букмекера" без ліцензії – Злочин, передбачений ст. 4 Закону № 401 від 1989 року – Тягар доказування – Звинувачення та захист – Розподіл – Обставини справи. Щодо незаконного збору ставок на спортивні події без ліцензії посередником від імені іноземного організатора парі, тягар доказування для сторони обвинувачення вичерпується доведенням матеріальної поведінки, що становить злочин, передбачений ст. 4, пунктом 4-біс, Закону від 13 грудня 1989 року № 401, та відсутністю ліцензії громадської безпеки згідно зі ст. 88 T.U.L.P.S. у розпорядника, тоді як на захист, який вимагає незастосування кримінальної норми та внутрішнього дозвільного режиму через суперечність зі статтями 43 та 49 Договору про ЄС, як це тлумачиться Судом Справедливості, покладається обов'язок довести дискримінацію, що застосовується до нього внаслідок незаконної відмови у дозволі через відсутність ліцензії у іноземного оператора, незаконно виключеного через невідповідність тендерних процедур праву Союзу.

Тягар доказування та права операторів

Центральним елементом рішення є тягар доказування, який відіграє вирішальну роль у визначенні кримінальної відповідальності. Зокрема, Суд встановив, що тягар доказування покладається на сторону обвинувачення щодо доведення матеріальної поведінки, що становить злочин, та відсутності ліцензії. Однак, щодо незастосування кримінальної норми, обов'язком захисту є надання доказів незаконної дискримінації.

• Збір ставок повинен здійснюватися відповідно до національних та європейських норм.
• Іноземні оператори можуть оскаржувати італійські норми, якщо вважають, що їх дискримінують.
• Рішення підкреслює важливість справедливого та недискримінаційного регулювання у сфері ставок.

Висновок

Рішення № 15243 від 2023 року є кроком вперед у роз'ясненні відповідальності та прав операторів у сфері ставок. Розмежування тягаря доказування між стороною обвинувачення та захистом вписується в ширший контекст європейського законодавства, підкреслюючи важливість забезпечення конкурентного та справедливого середовища для всіх залучених сторін. Операторам галузі надзвичайно важливо залишатися в курсі юридичних змін, щоб забезпечити належну діяльність на італійському ринку.