تعليق على الحكم رقم 15243 لعام 2023: جمع المراهنات بشكل غير قانوني وعبء الإثبات

يمثل الحكم رقم 15243 الصادر في 2 مارس 2023، عن محكمة النقض، نقطة مرجعية هامة في سياق جمع المراهنات الرياضية بشكل غير قانوني. على وجه الخصوص، يوضح القرار مسؤوليات الأطراف المعنية وعبء الإثبات في هذه الإجراءات، بالإشارة إلى المادة 4 من القانون رقم 401 لعام 1989.

السياق القانوني للحكم

تتعلق القضية المعروضة بـ V. D.، المتهم بممارسة نشاط جمع المراهنات في إيطاليا نيابة عن شخص أجنبي يفتقر إلى الترخيص المنتظم. ألغت محكمة النقض دون إحالة قرار محكمة الاستئناف في ليتشي، مؤكدة على أهمية التطبيق الصحيح للقواعد السارية والمبادئ الأوروبية المتعلقة بحرية تقديم الخدمات.

النشاط الذي تم في إيطاليا نيابة عن "مراهن" أجنبي يفتقر إلى الترخيص - الجريمة المنصوص عليها في المادة 4 من القانون رقم 401 لعام 1989 - عبء الإثبات - الادعاء والدفاع - التقسيم - الوقائع. فيما يتعلق بجمع المراهنات الرياضية بشكل غير قانوني، بدون ترخيص، من قبل وسيط نيابة عن مراهن أجنبي، فإن عبء الإثبات على الادعاء يقتصر على إثبات السلوك المادي للجريمة المنصوص عليها في المادة 4، الفقرة 4 مكرر، من القانون 13 ديسمبر 1989، رقم 401، وغياب ترخيص الأمن العام وفقًا للمادة 88 من القانون الموحد للوائح الأمن العام (T.U.L.P.S.) على عاتق المشغل، بينما يقع على عاتق الدفاع، الذي يطالب بتطبيق غير ساري المفعول للقاعدة الجنائية ونظام الترخيص الداخلي بسبب التعارض مع المادتين 43 و 49 من معاهدة الاتحاد الأوروبي، كما فسرتها محكمة العدل، إثبات التمييز الذي تم ضده نتيجة الرفض غير المشروع للتصريح بسبب عدم وجود ترخيص لدى المشغل الأجنبي المستبعد بشكل غير قانوني لعدم الامتثال، مع حقوق الاتحاد، لمناقصات العطاءات.

عبء الإثبات وحقوق المشغلين

يكمن جوهر الحكم في عبء الإثبات، الذي يلعب دورًا حاسمًا في تحديد المسؤولية الجنائية. على وجه الخصوص، قضت المحكمة بأن عبء الإثبات يقع على عاتق الادعاء فيما يتعلق بإثبات السلوك المادي للجريمة وغياب الترخيص. ومع ذلك، فيما يتعلق بتطبيق غير ساري المفعول للقاعدة الجنائية، فإن مهمة الدفاع هي تقديم أدلة على التمييز غير المشروع.

• يجب أن يتم جمع المراهنات بما يتوافق مع اللوائح الوطنية والأوروبية.
• يمكن للمشغلين الأجانب الاعتراض على اللوائح الإيطالية إذا اعتقدوا أنهم يتعرضون للتمييز.
• يؤكد الحكم على أهمية التنظيم العادل وغير التمييزي في قطاع المراهنات.

الخاتمة

يمثل الحكم رقم 15243 لعام 2023 خطوة إلى الأمام في توضيح مسؤوليات وحقوق المشغلين في قطاع المراهنات. يندرج تقسيم عبء الإثبات بين الادعاء والدفاع في السياق الأوسع للتشريعات الأوروبية، مما يؤكد على أهمية ضمان بيئة تنافسية وعادلة لجميع الأطراف المعنية. من الضروري للمشغلين في هذا القطاع البقاء على اطلاع دائم بالتطورات القانونية لضمان التشغيل الصحيح في السوق الإيطالية.