Σχολιασμός της απόφασης υπ' αριθμ. 15243/2023: παράνομη συλλογή στοιχημάτων και βάρος απόδειξης
Η απόφαση υπ' αριθμ. 15243 της 2ας Μαρτίου 2023, που εκδόθηκε από τον Άρειο Πάγο, αποτελεί ένα σημαντικό σημείο αναφοράς στο πλαίσιο της παράνομης συλλογής στοιχημάτων σε αθλητικά γεγονότα. Ειδικότερα, η απόφαση διευκρινίζει τις ευθύνες των εμπλεκομένων μερών και το βάρος απόδειξης σε τέτοιες διαδικασίες, σε σχέση με το άρθρο 4 του νόμου υπ' αριθμ. 401 του 1989.
Το νομικό πλαίσιο της απόφασης
Η υπόθεση αφορά τον V. D., κατηγορούμενο για τη διεξαγωγή δραστηριότητας συλλογής στοιχημάτων στην Ιταλία για λογαριασμό αλλοδαπού προσώπου χωρίς την απαιτούμενη άδεια. Ο Άρειος Πάγος ακύρωσε χωρίς παραπομπή την απόφαση του Εφετείου του Λέτσε, επιβεβαιώνοντας τη σημασία της ορθής εφαρμογής των ισχυόντων κανόνων και των ευρωπαϊκών αρχών σχετικά με την ελεύθερη παροχή υπηρεσιών.
Δραστηριότητα που διεξάγεται στην Ιταλία για λογαριασμό αλλοδαπού "bookmaker" χωρίς άδεια - Παράβαση που προβλέπεται από το άρθρο 4 του νόμου υπ' αριθμ. 401/1989 - Βάρος απόδειξης - Κατηγορία και υπεράσπιση - Κατανομή - Περίπτωση. Όσον αφορά την παράνομη συλλογή στοιχημάτων σε αθλητικά γεγονότα, χωρίς άδεια, από ενδιάμεσο για λογαριασμό αλλοδαπού στοιχηματιστή, το βάρος απόδειξης που βαρύνει την κατηγορία εξαντλείται με την απόδειξη της υλικής συμπεριφοράς του εγκλήματος που προβλέπεται από το άρθρο 4, παράγραφος 4-β, του νόμου 13 Δεκεμβρίου 1989, υπ' αριθμ. 401, και την απουσία άδειας δημόσιας ασφάλειας σύμφωνα με το άρθρο 88 T.U.L.P.S. για τον ασκούντα, ενώ βαρύνει την υπεράσπιση που επικαλείται την μη εφαρμογή της ποινικής διάταξης και του εσωτερικού καθεστώτος αδειοδότησης λόγω αντίθεσης με τα άρθρα 43 και 49 της Συνθήκης ΕΕ, όπως ερμηνεύεται από το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, να αποδείξει τη διάκριση που υφίσταται εις βάρος του λόγω της παράνομης άρνησης χορήγησης άδειας λόγω έλλειψης άδειας για τον αλλοδαπό φορέα που αποκλείστηκε παράνομα για μη συμμόρφωση, με το δίκαιο της Ένωσης, των διακηρύξεων διαγωνισμών.
Βάρος απόδειξης και δικαιώματα των φορέων
Ο πυρήνας της απόφασης είναι το βάρος απόδειξης, το οποίο διαδραματίζει κρίσιμο ρόλο στον καθορισμό της ποινικής ευθύνης. Ειδικότερα, ο Άρειος Πάγος έκρινε ότι το βάρος απόδειξης βαρύνει την κατηγορία όσον αφορά την απόδειξη της υλικής συμπεριφοράς του εγκλήματος και την απουσία άδειας. Ωστόσο, όσον αφορά τη μη εφαρμογή της ποινικής διάταξης, είναι καθήκον της υπεράσπισης να παράσχει αποδείξεις για παράνομη διάκριση.
- Η συλλογή στοιχημάτων πρέπει να γίνεται σύμφωνα με τους εθνικούς και ευρωπαϊκούς κανονισμούς.
- Οι αλλοδαποί φορείς μπορούν να αμφισβητήσουν τους ιταλικούς κανονισμούς εάν θεωρούν ότι υφίστανται διακρίσεις.
- Η απόφαση τονίζει τη σημασία μιας δίκαιης και μη διακριτικής ρύθμισης στον τομέα των στοιχημάτων.
Συμπεράσματα
Η απόφαση υπ' αριθμ. 15243/2023 σηματοδοτεί ένα βήμα προόδου στον καθορισμό των ευθυνών και των δικαιωμάτων των φορέων στον τομέα των στοιχημάτων. Η διάκριση του βάρους απόδειξης μεταξύ κατηγορίας και υπεράσπισης εντάσσεται στο ευρύτερο πλαίσιο της ευρωπαϊκής νομοθεσίας, τονίζοντας τη σημασία της διασφάλισης ενός ανταγωνιστικού και δίκαιου περιβάλλοντος για όλους τους εμπλεκόμενους φορείς. Είναι θεμελιώδες για τους φορείς του κλάδου να παραμένουν ενημερωμένοι για τις νομικές εξελίξεις, προκειμένου να διασφαλίσουν την ορθή λειτουργία τους στην ιταλική αγορά.
