Komentar sodbe št. 15243/2023: nedovoljeno zbiranje stav in dokazno breme

Sodba št. 15243 z dne 2. marca 2023, ki jo je izdalo Vrhovno kasacijsko sodišče, predstavlja pomembno referenčno točko v kontekstu nedovoljenega zbiranja stav na športne dogodke. Zlasti odločba pojasnjuje odgovornosti vpletenih strank in dokazno breme v takšnih postopkih, s sklicevanjem na 4. člen zakona št. 401 iz leta 1989.

Pravni kontekst sodbe

Obravnavani primer se nanaša na V. D., obtoženega izvajanja dejavnosti zbiranja stav v Italiji v imenu tujega subjekta brez ustrezne koncesije. Vrhovno kasacijsko sodišče je brez ponovnega sojenja razveljavilo odločbo Apelacijskega sodišča v Lecceju, s čimer je potrdilo pomen pravilne uporabe veljavnih predpisov in evropskih načel glede prostega opravljanja storitev.

Dejavnost, ki se izvaja v Italiji v imenu tujega "stavnice" brez koncesije - kaznivo dejanje po čl. 4 zakona št. 401/1989 - Dokazno breme - Obtožba in obramba - Delitev - Dejstva. V zvezi z nedovoljenim zbiranjem stav na športne dogodke brez dovoljenja s strani posrednika v imenu tujega stavničarja, se dokazno breme obtožbe izčrpa z dokazom o materialni ravni kaznivega dejanja iz čl. 4, odstavek 4-bis, zakona 13. decembra 1989, št. 401, in odsotnosti dovoljenja javne varnosti iz čl. 88 T.U.L.P.S. pri izvajalcu, medtem ko je breme obrambe, ki zahteva neupoštevanje kazenske norme in notranjega koncesijskega režima zaradi nasprotja s členoma 43 in 49 Pogodbe o EU, kot ju je razlagalo Sodišče Evropske unije, dokazati diskriminacijo, ki je bila izvedena proti njej zaradi nezakonitega zavrnitve odobritve zaradi pomanjkanja koncesije pri tujem operaterju, ki je bil nezakonito izključen zaradi neskladnosti z pravom Unije, razpisov za javna naročila.

Dokazno breme in pravice operaterjev

Osrednja točka sodbe je dokazno breme, ki igra ključno vlogo pri ugotavljanju kazenske odgovornosti. Zlasti je sodišče določilo, da dokazno breme v zvezi z dokazovanjem materialne ravni kaznivega dejanja in odsotnosti dovoljenja leži na obtožbi. Vendar pa je v zvezi z neupoštevanjem kazenske norme naloga obrambe, da predloži dokaze o nezakoniti diskriminaciji.

• Zbiranje stav mora potekati v skladu z nacionalnimi in evropskimi predpisi.
• Tuji operaterji lahko izpodbijajo italijanske predpise, če menijo, da so diskriminirani.
• Sodba poudarja pomen pravične in nediskriminatorne ureditve v sektorju stav.

Zaključek

Sodba št. 15243/2023 predstavlja korak naprej pri pojasnjevanju odgovornosti in pravic operaterjev v sektorju stav. Delitev dokaznega bremena med obtožbo in obrambo se uvršča v širši kontekst evropske zakonodaje, s poudarkom na pomenu zagotavljanja konkurenčnega in pravičnega okolja za vse vpletene akterje. Ključnega pomena je, da operaterji v tem sektorju ostanejo obveščeni o pravnih razvoju, da zagotovijo pravilno delovanje na italijanskem trgu.