Komentar na presudu br. 15243/2023: neovlašćeno prikupljanje opklada i teret dokazivanja
Presuda br. 15243 od 2. marta 2023. godine, koju je doneo Vrhovni kasacioni sud, predstavlja važnu referentnu tačku u kontekstu neovlašćenog prikupljanja opklada na sportske događaje. Konkretno, odluka pojašnjava odgovornosti uključenih strana i teret dokazivanja u ovakvim postupcima, u odnosu na član 4. zakona br. 401 iz 1989. godine.
Pravni kontekst presude
Predmetni slučaj se odnosi na V. D., optuženog za obavljanje delatnosti prikupljanja opklada u Italiji u ime stranog subjekta bez odgovarajuće dozvole. Vrhovni kasacioni sud je bez ponovnog suđenja ukinuo odluku Apelacionog suda u Lećeu, potvrđujući važnost pravilne primene važećih normi i evropskih principa u vezi sa slobodnim pružanjem usluga.
Delatnost obavljena u Italiji u ime stranog "bukmejkera" bez dozvole - Krivično delo predviđeno čl. 4. zakona br. 401/1989 - Teret dokazivanja - Optužba i odbrana - Raspodela - Činjenično stanje. U pogledu neovlašćenog prikupljanja opklada na sportske događaje, bez dozvole, od strane posrednika u ime stranog kladioničara, teret dokazivanja na strani tužilaštva iscrpljuje se dokazivanjem materijalnog ponašanja krivičnog dela iz čl. 4, stav 4-bis, zakona od 13. decembra 1989. br. 401 i odsustva dozvole javne bezbednosti iz čl. 88 T.U.L.P.S. u ime preduzetnika, dok je na odbrani koja poziva na neprimenjivanje inkriminatorske norme i unutrašnjeg režima koncesija zbog suprotnosti sa čl. 43. i 49. Ugovora o EU, kako ga tumači Sud pravde, da dokaže diskriminaciju koja joj je naneta usled nezakonitog odbijanja odobrenja zbog nedostatka koncesije u ime stranog operatera nezakonito isključenog zbog neusklađenosti, sa pravom Unije, javnih tendera.
Teret dokazivanja i prava operatera
Srž presude je teret dokazivanja, koji igra ključnu ulogu u utvrđivanju krivične odgovornosti. Konkretno, Sud je utvrdio da teret dokazivanja pada na tužilaštvo u pogledu dokazivanja materijalnog ponašanja krivičnog dela i odsustva dozvole. Međutim, u pogledu neprimenjivanja inkriminatorske norme, zadatak je odbrane da pruži dokaze o nezakonitoj diskriminaciji.
- Prikupljanje opklada mora se vršiti u skladu sa nacionalnim i evropskim propisima.
- Strani operateri mogu osporavati italijanske propise ako smatraju da su diskriminisani.
- Presuda naglašava važnost poštene i nediskriminatorne regulative u sektoru klađenja.
Zaključak
Presuda br. 15243 iz 2023. godine predstavlja korak napred u pojašnjavanju odgovornosti i prava operatera u sektoru klađenja. Razlikovanje tereta dokazivanja između tužilaštva i odbrane uklapa se u širi kontekst evropske regulative, naglašavajući važnost obezbeđivanja konkurentnog i fer okruženja za sve uključene aktere. Ključno je da operateri u sektoru ostanu informisani o pravnim promenama kako bi osigurali pravilno poslovanje na italijanskom tržištu.
