Komentim mbi vendimin nr. 15243 të vitit 2023: mbledhja e paligjshme e basteve dhe barra e provës

Vendimi nr. 15243 i datës 2 mars 2023, i lëshuar nga Gjykata e Kasacionit, përfaqëson një pikë referimi të rëndësishme në kontekstin e mbledhjes së paligjshme të basteve në ngjarje sportive. Në veçanti, vendimi sqaron përgjegjësitë e palëve të përfshira dhe barrën e provës në procedimet e tilla, me referencë në nenin 4 të ligjit nr. 401 të vitit 1989.

Konteksti juridik i vendimit

Rasti në shqyrtim ka të bëjë me V. D., i akuzuar për kryerjen e aktivitetit të mbledhjes së basteve në Itali në emër të një subjekti të huaj pa koncesion të rregullt. Gjykata e Kasacionit ka shfuqizuar pa kthim vendimin e Gjykatës së Apelit të Leçes, duke konfirmuar rëndësinë e zbatimit të duhur të normave në fuqi dhe parimeve evropiane lidhur me llibertinë e ofrimit të shërbimeve.

Aktiviteti i kryer në Itali në emër të një "bookmaker"-i të huaj pa koncesion - Krim i parashikuar nga neni 4 i ligjit nr. 401 të vitit 1989 - Barra e provës - Akuzë dhe mbrojtje - Ndarja - Rasti. Lidhur me mbledhjen e paligjshme të basteve në ngjarje sportive, pa licencë, nga një ndërmjetës në emër të një bastoreje të huaj, barra e provës mbi akuzën shterrohet me demonstrimin e sjelljes materiale të krimit të parashikuar nga neni 4, paragrafi 4-bis, ligji 13 dhjetor 1989, nr. 401 dhe mungesën e lejes së sigurisë publike sipas nenit 88 T.U.L.P.S. për subjektin që vepron, ndërsa është detyrë e mbrojtjes që kërkon moszbatimin e normës inkriminuese dhe të regjimit koncesionar të brendshëm për kundërshtim me nenet 43 dhe 49 të traktatit të BE-së, siç interpretohet nga Gjykata e Drejtësisë, të demonstrojë diskriminimin e kryer ndaj tij si pasojë e refuzimit të paligjshëm të autorizimit për mungesë koncesioni për operatorin e huaj të përjashtuar në mënyrë të paligjshme për mospërputhje, me të drejtën e unionit, të njoftimeve të tenderëve.

Barra e provës dhe të drejtat e operatorëve

Pika qendrore e vendimit është barra e provës, e cila luan një rol vendimtar në përcaktimin e përgjegjësisë penale. Në veçanti, Gjykata ka vendosur se barra e provës bie mbi akuzën për sa i përket demonstrimit të sjelljes materiale të krimit dhe mungesës së licencës. Megjithatë, për sa i përket moszbatimit të normës inkriminuese, është detyrë e mbrojtjes të ofrojë prova të një diskriminimi të paligjshëm.

• Mbledhja e basteve duhet të kryhet në përputhje me normativat kombëtare dhe evropiane.
• Operatorët e huaj mund të kundërshtojnë normativat italiane nëse besojnë se janë të diskriminuar.
• Vendimi thekson rëndësinë e një rregullimi të drejtë dhe jo diskriminues në sektorin e basteve.

Konkluzione

Vendimi nr. 15243 i vitit 2023 shënon një hap përpara në sqarimin e përgjegjësive dhe të drejtave të operatorëve në sektorin e basteve. Dallimi i barrës së provës midis akuzës dhe mbrojtjes përfshihet në kontekstin më të gjerë të legjislacionit evropian, duke theksuar rëndësinë e garantimit të një mjedisi konkurrues dhe të drejtë për të gjithë aktorët e përfshirë. Është thelbësore që operatorët e sektorit të qëndrojnë të informuar për evolucionet juridike për të siguruar një operacion të duhur në tregun italian.