判决书第 15243/2023 号评析：非法赌注收集与举证责任
意大利最高法院于 2023 年 3 月 2 日发布的第 15243 号判决书，在非法体育赛事赌注收集的背景下，具有重要的参考意义。特别是，该判决明确了相关方的责任以及此类诉讼中的举证责任，并参考了 1989 年第 401 号法律第 4 条。
判决的法律背景
本案涉及 V. D.，他被指控代表一家没有合法许可的外国实体在意大利从事赌注收集活动。最高法院撤销了莱切上诉法院的判决，但无需发回重审，并确认了正确适用现行法规和欧洲关于服务自由提供的原则的重要性。
代表一家没有许可的外国“博彩商”在意大利开展活动 - 1989 年第 401 号法律第 4 条规定的犯罪 - 举证责任 - 控方与辩方 - 分配 - 案情。就未经许可非法收集体育赛事赌注而言，由代理人代表外国博彩商进行，控方的举证责任仅限于证明 1989 年 12 月 13 日第 401 号法律第 4 条第 4-bis 款规定的犯罪行为以及经营者缺乏根据《公共安全统一法》第 88 条规定的公共安全许可。然而，辩方若主张因与欧盟法院解释的欧盟条约第 43 条和第 49 条相悖而拒绝适用定罪条款和国内特许经营制度，则有责任证明其因外国运营商因不符合欧盟法律的招标而被非法排除而遭受歧视。
举证责任与运营商的权利
判决的核心是举证责任，它在确定刑事责任方面起着至关重要的作用。特别是，法院裁定，举证责任在于控方，以证明犯罪行为和缺乏许可。然而，对于拒绝适用定罪条款，辩方有责任提供非法歧视的证据。
- 赌注收集必须遵守国家和欧洲法规。
- 外国运营商如果认为自己受到歧视，可以质疑意大利的法规。
- 该判决强调了在赌注行业建立公平和非歧视性监管的重要性。
结论
第 15243/2023 号判决书在澄清赌注行业运营商的责任和权利方面迈出了重要一步。控辩双方举证责任的区分，融入了更广泛的欧洲法规背景，强调了确保所有相关参与者拥有公平竞争环境的重要性。对于该行业的运营商来说，及时了解法律发展至关重要，以确保其在意大利市场的合法运营。
