Odškodnina za nečloveško pridržanje: Pristojnost civilnega sodišča v sklepu kasacijskega sodišča št. 9218 iz leta 2025

Varstvo človekovih pravic, zlasti za osebe, ki so jim odvzete prostost, je temelj pravne države. Italija, podpisnica EKČP, se zavezuje k preprečevanju nečloveškega ali ponižujočega ravnanja. Sklep Kasacijskega sodišča št. 9218 z dne 8. aprila 2025 je del tega konteksta in pojasnjuje ključne vidike glede zahtevka za odškodnino zaradi nečloveškega pridržanja in sodne pristojnosti.

Člen 3 EKČP in zahtevek iz člena 35-ter O.P.

Člen 3 EKČP je odločen: "Nikogar se ne sme mučiti ali podvreči kazni ali ravnanju, ki je nečloveško ali ponižujoče." Ta določba nalaga državam, da zagotovijo pogoje v zaporih, ki spoštujejo človekovo dostojanstvo. Obsodbe Evropskega sodišča za človekove pravice so spodbudile uvedbo člena 35-ter Zakona o izvrševanju kazenskih sankcij (Zakon št. 354/1975), ki zaprtim in nekdanjim zaprtim osebam omogoča zahtevanje odškodnine za škodo, utrpelo zaradi neustreznih pogojev.

Sklep 9218/2025: Pojasnjena pristojnost

Kasacijsko sodišče je s sklepom št. 9218 iz leta 2025 (poročevalec E. Campese) rešilo vprašanje pristojnosti za zahtevke iz člena 35-ter O.P. in podalo avtoritativno razlago.

Glede pridržanja v pogojih, ki niso v skladu s členom 3 EKČP, zahtevek iz člena 35-ter, odstavek 3, O.P. spada v pristojnost ne sodnika za izvrševanje kazni, temveč civilnega sodišča v prestolnici okrožja, kjer ima nekdanji zapornik prebivališče, ki odloča v enočlanski sestavi na način, določen v členu 737 ZPP, glede na potrebo po zagotovitvi agilnega in učinkovitega procesnega instrumenta, in pravica do njegove uporabe pripada tistim, ki so utrpeli nečloveško pridržanje na dokončni ali nedokončni podlagi, pod pogojem, da je v prvem primeru kazen prenehala, v drugem pa pripor ni mogoče pretvoriti v že prestano kazen. (Načelo, uporabljeno v primeru, ko oseba, ki je utrpela pripor v nečloveških pogojih, nato ni bila obsojena).

Sodba določa, da pristojnost za takšne zahtevke pripada civilnemu sodišču v prestolnici okrožja prebivališča nekdanjega zapornika, ne sodniku za izvrševanje kazni. Ta izbira, ki predvideva odločanje v enočlanski sestavi in uporabo agilnih postopkov iz člena 737 ZPP, si prizadeva zagotoviti hitro in učinkovito sojenje.

Glede legitimacije za ukrepanje sodba pojasnjuje, da lahko vložijo zahtevek:

• Tisti, ki so utrpeli nečloveško pridržanje na dokončni podlagi, če je kazen prenehala.
• Tisti, ki so utrpeli nečloveško pridržanje na nedokončni podlagi (npr. pripor), če ni bil pretvorjen v že prestano kazen.

Zaključki: Večja gotovost in varstvo

Sklep št. 9218 iz leta 2025 je ključnega pomena, saj krepi varstvo pred nečloveškim in ponižujočim ravnanjem. Zagotavlja pravno gotovost glede postopka in pristojnosti, državljanom pa zagotavlja jasno pot in učinkovito pravno sredstvo v skladu s standardi EKČP. Ta usmeritev ponovno potrjuje zavezanost italijanske države k spoštovanju temeljnih pravic in predstavlja korak naprej k kazenskopravosodnemu sistemu, ki je bolj pozoren na dostojanstvo posameznika.