Komentar sodbe št. 19314 iz leta 2023: Nepravilnost pri ugotavljanju skladnosti

Sodba št. 19314 z dne 19. januarja 2023 predstavlja pomembno odločitev Kasacijskega sodišča glede odgovornosti strokovnih tehnikov v zvezi z ugotavljanjem skladnosti gradbenih del. V tem primeru je obtoženi tehnik lažno potrdil zakonitost že izvedenih del, kar predstavlja kaznivo dejanje po čl. 20, odst. 13. predsedniškega odloka št. 380 iz leta 2001.

Normativni okvir

Predsedniški odlok št. 380 iz leta 2001, znan kot Enotni zakonik o gradbeništvu, ureja postopke za izdajo gradbenih dovoljenj in določa sankcije za lažne izjave. Zlasti člen 20, odstavek 13, kaznuje vsakogar, ki lažno potrdi zakonitost gradbenih del, tudi v okviru zahtevkov za legalizacijo po čl. 36. Sodišče je pojasnilo, da se ta določba ne nanaša le na običajna gradbena dovoljenja, temveč tudi na dovoljenja za legalizacijo, s čimer poudarja etično in pravno negativnost, povezano z lažnimi izjavami.

Kaznivo dejanje po čl. 30 predsedniškega odloka št. 380 iz leta 2001 - Ugotavljanje skladnosti, ki vsebuje lažne izjave o zakonitosti že izvedenih del - Možnost nastanka - Razlogi. Dejanje strokovnega tehnika, ki pri ugotavljanju skladnosti, zahtevanem za izdajo gradbenega dovoljenja za legalizacijo po čl. 36 navedenega predsedniškega odloka, lažno potrdi zakonitost že izvedenih del, predstavlja kaznivo dejanje po čl. 20, odst. 13, predsedniškega odloka 6. junija 2001, št. 380. (V utemeljitvi je sodišče pojasnilo, da se kazenska določba, čeprav je vključena v ureditev postopka izdaje gradbenega dovoljenja, uporablja tudi v postopku izdaje dovoljenja za legalizacijo, ne da bi to pomenilo kršitev prepovedi analogije "in malam partem", saj je negativnost, povezana z lažno izjavo, podobna).

Posledice sodbe

Ta odločitev ima več posledic za strokovnjake v gradbeništvu. Prvič, poudarja pomen zagotavljanja resničnih in dokumentiranih izjav, saj lahko kazenska odgovornost izhaja ne le iz goljufivih dejanj, temveč tudi iz preproste malomarnosti pri zagotavljanju pravilnih informacij. Poleg tega je sodišče pojasnilo, da se določbe o dovoljenjih za legalizacijo ne smejo razlagati restriktivno, saj morata zakonitost in upravna pravilnost vedno prevladati.

• Krepitev odgovornosti strokovnih tehnikov.
• Potreba po strogi dokumentaciji pri potrdilih o skladnosti.
• Razširjena uporaba predpisov o gradbenih dovoljenjih tudi na postopke legalizacije.

Zaključek

Sodba št. 19314 iz leta 2023 Kasacijskega sodišča poudarja pomen preglednosti in resničnosti pri potrdilih o skladnosti na področju gradbeništva. Strokovnjaki morajo biti še posebej pozorni na informacije, ki jih posredujejo, saj kršitev teh predpisov ne povzroči le kazenskih sankcij, temveč tudi spodkopava zaupanje v gradbeni sistem. Ključnega pomena je, da udeleženci v sektorju razumejo posledice svojih dejanj in se skrbno držijo zakonskih določb, da bi se izognili resnim kaznivim dejanjem.