Komentim mbi Vendimin nr. 19314 të vitit 2023: Falsifikimi në Vërtetimin e Konformitetit

Vendimi nr. 19314 i datës 19 janar 2023 paraqet një vendim të rëndësishëm të Gjykatës së Kasacionit lidhur me përgjegjësinë e teknikëve profesionistë në lidhje me vërtetimin e konformitetit për vepra ndërtimore. Në këtë rast, tekniku i akuzuar ka vërtetuar në mënyrë të rreme ligjshmërinë e veprave të realizuara tashmë, duke përbërë një vepër penale të parashikuar nga neni 20, paragrafi 13, i d.P.R. nr. 380 të vitit 2001.

Konteksti Rregullator

d.P.R. nr. 380 të vitit 2001, i njohur si Teksti Unik i Ndërtimit, rregullon procedurat për lëshimin e lejeve të ndërtimit dhe përcakton sanksione për vërtetimet e rreme. Në veçanti, neni 20, paragrafi 13, ndëshkon këdo që vërteton në mënyrë të rreme ligjshmërinë e veprave ndërtimore, edhe në kuadër të kërkesave për legalizim sipas nenit 36. Gjykata ka sqaruar se norma nuk kufizohet vetëm në lejet e zakonshme të ndërtimit, por zbatohet edhe në ato për legalizim, duke theksuar një disvalore etik dhe juridik të lidhur me falsitetin e vërtetimeve.

Vepra penale sipas nenit 30 d.P.R. nr. 380 të vitit 2001 - Vërtetimi i konformitetit që përmban vërtetime të rreme mbi ligjshmërinë e veprave të kryera tashmë - Konfigurueshmëria - Arsye. Përbën veprën penale sipas nenit 20, paragrafi 13, d.P.R. 6 qershor 2001, nr. 380, sjellja e teknik-profesionistit që, në vërtetimin e konformitetit të kërkuar për qëllime të lëshimit të lejes së ndërtimit për legalizim sipas nenit 36 d.P.R. të cituar, vërteton në mënyrë të rreme ligjshmërinë e veprave të realizuara tashmë. (Në motivacion, Gjykata ka sqaruar se norma inkriminuese, megjithëse e vendosur në kuadër të disiplinës së procedurës lidhur me lëshimin e lejes së ndërtimit, gjen zbatim edhe në atë që i përket lejes për legalizim, pa sjellë kjo shkelje të ndalimit të analogjisë "in malam partem", duke qenë i ngjashëm disvalori i lidhur me vërtetimin e rremë).

Implikimet e Vendimit

Ky vendim ka disa implikime për profesionistët e sektorit të ndërtimit. Së pari, thekson rëndësinë e dhënies së vërtetimeve të vërteta dhe të dokumentuara, pasi përgjegjësia penale mund të lindë jo vetëm nga veprime mashtruese, por edhe nga neglizhenca të thjeshta në dhënien e informacionit të saktë. Për më tepër, Gjykata ka sqaruar se disiplina e lejes për legalizim nuk duhet interpretuar në mënyrë kufizuese, pasi parimet e ligjshmërisë dhe korrektësisë administrative duhet të mbizotërojnë gjithmonë.

• Forcimi i përgjegjësisë për teknikët profesionistë.
• Nevoja për dokumentacion rigoroz në vërtetimet e konformitetit.
• Zbatim i zgjeruar i normave për lejet e ndërtimit edhe për procedurat e legalizimit.

Përfundim

Vendimi nr. 19314 i vitit 2023 i Gjykatës së Kasacionit thekson rëndësinë e transparencës dhe të së vërtetës në vërtetimet e konformitetit në fushën e ndërtimit. Profesionistët duhet t'i kushtojnë vëmendje të veçantë informacionit që japin, pasi shkelja e këtyre normave jo vetëm që sjell sanksione penale, por minon edhe besimin në sistemin e ndërtimit. Është thelbësore që operatorët e sektorit të kuptojnë pasojat e veprimeve të tyre dhe t'u përmbahen me përpikëri dispozitave normative për të shmangur përballjen me vepra penale të rënda.