Απόφαση αριθ. 23257/2024: Εισφορά αλληλεγγύης και νομιμότητα ιδιωτικοποιημένων ασφαλιστικών φορέων
Η πρόσφατη διάταξη αριθ. 23257 της 28ης Αυγούστου 2024, που εκδόθηκε από τον Άρειο Πάγο, αφορά ένα θέμα μεγάλης σημασίας στο πλαίσιο της επαγγελματικής πρόνοιας. Συγκεκριμένα, η απόφαση εστιάζει στη νομιμότητα της επιβολής εισφοράς αλληλεγγύης από ιδιωτικοποιημένους ασφαλιστικούς φορείς, όπως ο Εθνικός Ταμείο Πρόνοιας και Αρωγής Λογιστών Εμπόρων (CNPADC).
Το νομοθετικό και νομικό πλαίσιο
Το κεντρικό ζήτημα αφορά τη δυνατότητα των ιδιωτικοποιημένων ασφαλιστικών φορέων να υιοθετούν μέτρα που επιβάλλουν παρακρατήσεις σε ήδη καθορισμένες παροχές. Στην προκειμένη περίπτωση, το Δικαστήριο έκρινε ότι τέτοιες πράξεις δεν μπορούν να υιοθετηθούν, καθώς είναι ασύμβατες με την αρχή του "pro rata" και την αποκλειστικότητα του νομοθέτη στην επιβολή περιουσιακών παροχών, όπως προβλέπεται στο άρθρο 23 του ιταλικού Συντάγματος.
Εισφορά αλληλεγγύης - Νομιμότητα - Αποκλεισμός - Θεμελίωση. Σχετικά με την ασφαλιστική παροχή, οι ιδιωτικοποιημένοι ασφαλιστικοί φορείς (στην παρούσα περίπτωση, ο Εθνικός Ταμείο Πρόνοιας και Αρωγής Λογιστών Εμπόρων) δεν μπορούν να υιοθετούν, ακόμη και με σκοπό τη διασφάλιση της ισορροπίας του προϋπολογισμού και της σταθερότητας της διαχείρισης, πράξεις ή διατάξεις που, αντί να επηρεάζουν τα κριτήρια καθορισμού της σύνταξης, επιβάλλουν παρακράτηση (στην παρούσα περίπτωση, εισφορά αλληλεγγύης) σε παροχή που έχει ήδη καθοριστεί βάσει των εφαρμοστέων κριτηρίων, θεωρούμενες ότι τέτοιες πράξεις είναι ασύμβατες με τον σεβασμό της αρχής του "pro rata" και αποτελούν παρακράτηση που εντάσσεται στην κατηγορία των περιουσιακών παροχών του άρθρου 23 του Συντάγματος, η επιβολή των οποίων ανήκει στον νομοθέτη.
Οι επιπτώσεις της απόφασης
Η απόφαση έχει σημαντικές επιπτώσεις για τους επαγγελματίες που είναι εγγεγραμμένοι στο CNPADC και, γενικότερα, για όλους όσους ανήκουν σε ιδιωτικοποιημένους ασφαλιστικούς φορείς. Πράγματι, η επιβολή εισφοράς αλληλεγγύης, αν και μπορεί να φαίνεται ως ένα απαραίτητο μέτρο για τη διασφάλιση της ισορροπίας του προϋπολογισμού, πρέπει απαραίτητα να σέβεται τις συνταγματικές διατάξεις και τα ήδη αποκτηθέντα δικαιώματα των δικαιούχων.
- Το Δικαστήριο τονίζει ότι κάθε παρακράτηση πρέπει να δικαιολογείται από νόμο και δεν μπορεί να αποφασίζεται μονομερώς από τους ασφαλιστικούς φορείς.
- Δεδομένου ότι οι συντάξεις έχουν ήδη καθοριστεί βάσει συγκεκριμένων κριτηρίων, δεν μπορούν να υποστούν περαιτέρω επιβαρύνσεις χωρίς ισχυρή νομοθετική βάση.
- Αυτή η απόφαση επαναβεβαιώνει την αρχή της νομιμότητας, διασφαλίζοντας έτσι την προστασία των περιουσιακών δικαιωμάτων των επαγγελματιών.
Συμπεράσματα
Συμπερασματικά, η απόφαση αριθ. 23257 του 2024 αποτελεί μια σημαντική νίκη για τα δικαιώματα των επαγγελματιών και την προστασία της πρόνοιας. Ο Άρειος Πάγος, με αυτή τη διάταξη, επαναλαμβάνει ότι οι ιδιωτικοποιημένοι ασφαλιστικοί φορείς πρέπει να λειτουργούν εντός του πλαισίου του νόμου και δεν μπορούν να επιβάλλουν πρόσθετες εισφορές χωρίς επαρκή νομοθετική βάση. Αυτό όχι μόνο προστατεύει τα δικαιώματα των εγγεγραμμένων, αλλά συμβάλλει επίσης στη διασφάλιση της σταθερότητας και της δικαιοσύνης του ασφαλιστικού συστήματος.
