判决书第 23257 号（2024 年）：团结税与私有化养老金机构的合法性
意大利最高法院于 2024 年 8 月 28 日发布的第 23257 号最新裁定，处理了职业养老金领域一个非常重要的问题。具体而言，该判决侧重于私有化养老金机构（例如意大利注册会计师国家养老和援助基金 - CNPADC）征收团结税的合法性。
法律和法规背景
核心问题在于私有化养老金机构是否有权采取措施，对已确定的给付征收额外费用。在此案例中，法院裁定此类行为不得采取，因为它们与“比例分配”原则以及意大利宪法第 23 条规定的财产征收保留权不兼容。
团结税 - 合法性 - 排除 - 依据。在养老金待遇方面，私有化养老金机构（本案中为意大利注册会计师国家养老和援助基金）不得采取任何行为或措施，即使是为了确保预算平衡和管理稳定，这些行为或措施并非旨在影响养老金待遇的确定标准，而是对已根据适用标准确定的待遇征收额外费用（本案中为团结税），因为此类行为被认为与尊重“比例分配”原则不兼容，并且构成一种属于宪法第 23 条规定的财产征收“类别”的征收，而此类征收的权力保留给立法者。
判决的影响
该判决对 CNPADC 的注册专业人士以及更广泛地说，所有属于私有化养老金机构的人员产生了重要影响。事实上，征收团结税，尽管可能被视为确保预算平衡的必要措施，但必须遵守宪法规定以及受益人已获得的权利。
- 法院强调，任何征收都必须有法律依据，不得由养老金机构单方面决定。
- 由于养老金待遇已根据特定标准确定，因此在没有坚实的法律基础的情况下，不得对其施加额外的征收。
- 该判决重申了合法性原则，从而确保了专业人士财产权利的保护。
结论
总之，第 23257 号（2024 年）判决代表了专业人士权利和养老金保护方面的一项重要胜利。意大利最高法院在此裁定中重申，私有化养老金机构必须依法运作，不得在没有充分法律依据的情况下征收额外税款。这不仅保护了注册会员的权利，也有助于确保养老金制度的稳定性和公平性。
