Presuda br. 23257 iz 2024. godine: Doprinos solidarnosti i zakonitost privatizovanih penzionih fondova
Nedavna odluka br. 23257 od 28. avgusta 2024. godine, koju je doneo Kasacioni sud, bavi se pitanjem od velikog značaja u kontekstu profesionalnog penzionog osiguranja. Konkretno, presuda se fokusira na zakonitost nametanja doprinosa solidarnosti od strane privatizovanih penzionih fondova, kao što je Nacionalni fond za penziono i socijalno osiguranje poreskih savetnika (CNPADC).
Normativni i pravni kontekst
Centralno pitanje se odnosi na mogućnost privatizovanih penzionih fondova da donose mere koje nameću odbitke na već utvrđene beneficije. U ovom slučaju, Sud je utvrdio da se takvi akti ne mogu doneti jer su nekompatibilni sa principom "pro rata" i sa rezervom za nametanje imovinskih davanja, kako je predviđeno čl. 23. italijanskog Ustava.
Doprinos solidarnosti - Zakonitost - Isključenje - Osnov. U pogledu penzionog tretmana, privatizovani penzioni fondovi (u ovom slučaju, Nacionalni fond za penziono i socijalno osiguranje poreskih savetnika) ne mogu donositi, čak ni u cilju osiguranja ravnoteže budžeta i stabilnosti upravljanja, akte ili mere koje, umesto da utiču na kriterijume za utvrđivanje penzionog tretmana, nameću odbitak (u ovom slučaju, doprinos solidarnosti) na tretman koji je već utvrđen na osnovu kriterijuma koji se na njega primenjuju, s obzirom na to da se takvi akti smatraju nekompatibilnim sa poštovanjem principa "pro rata" i predstavljaju namet koji se može svrstati u "vrstu" imovinskih davanja iz čl. 23. Ustava, čije je nametanje rezervisano za zakonodavca.
Implikacije presude
Presuda ima značajne posledice za profesionalce upisane u CNPADC i, uopštenije, za sve koji pripadaju privatizovanim penzionim fondovima. Naime, nametanje doprinosa solidarnosti, iako se može činiti kao neophodna mera za garantovanje ravnoteže budžeta, mora nužno poštovati ustavne norme i već stečena prava korisnika.
- Sud naglašava da svaki namet mora biti opravdan zakonom i ne može biti jednostrano odlučen od strane penzionih fondova.
- Budući da su penzioni tretmani već utvrđeni na osnovu specifičnih kriterijuma, oni ne mogu biti podvrgnuti daljim nametima bez čvrste zakonske osnove.
- Ova presuda ponovo potvrđuje princip zakonitosti, čime se garantuje zaštita imovinskih prava profesionalaca.
Zaključci
Zaključno, presuda br. 23257 iz 2024. godine predstavlja važnu pobedu za prava profesionalaca i za zaštitu penzionog osiguranja. Kasacioni sud, ovom odlukom, ponavlja da privatizovani penzioni fondovi moraju delovati u skladu sa zakonom i ne mogu nametati dodatne doprinose bez odgovarajuće zakonske osnove. Ovo ne samo da štiti prava članova, već doprinosi i osiguravanju stabilnosti i pravednosti penzionog sistema.
