Відповідальність органів публічної влади та викиди: Аналіз рішення Касаційного цивільного суду № 14209 від 2023 року

Нещодавнє рішення Касаційного цивільного суду № 14209 від 2023 року відновило дискусію щодо відповідальності органів публічної влади (ОПВ) у зв'язку з нестерпними акустичними викидами. Зокрема, розглянута справа стосувалася подружжя А.А. та Б.Б., які подали скаргу на муніципалітет через порушення спокою, спричинене нічними шумами, порушуючи ключові питання щодо юрисдикції та обов'язків ОПВ із забезпечення громадського спокою.

Справа та рішення Суду

Подружжя А.А. та Б.Б. звернулося до муніципалітету з проханням припинити викиди шуму від відвідувачів комерційних закладів, стверджуючи, що такі перешкоди порушують їхнє право на здоров'я та спокій. Однак Апеляційний суд Брешії відхилив їхні вимоги, вважаючи, що ОПВ не зобов'язане втручатися без конкретного законодавчого положення, яке б вимагало активного контролю за громадськими місцями.

Касаційний суд встановив, що відповідальність ОПВ повинна оцінюватися також на основі принципу "neminem laedere" (не завдавати шкоди нікому), з особливим посиланням на захист фундаментальних прав громадян.

Касаційний суд, задовольнивши касаційну скаргу подружжя, наголосив, що ОПВ повинні дотримуватися технічних правил та стандартів належної обачності при управлінні громадським майном. Це означає, що перед обличчям нестерпних викидів громадяни мають право вимагати не лише відшкодування збитків, але й вжиття превентивних заходів.

Наслідки Рішення

Рішення Суду має важливі наслідки для італійської юриспруденції. Зокрема, воно роз'яснює, що:

• Юрисдикція звичайного суду поширюється також на випадки відповідальності ОПВ за нестерпні викиди.
• ОПВ зобов'язане вживати конкретних заходів для забезпечення громадського спокою відповідно до чинного законодавства, такого як Закон № 447 від 1995 року про акустичне забруднення.
• Конституційний принцип захисту здоров'я (ст. 32 Конституції) та власності (ст. 42 Конституції) повинен гарантуватися також щодо дій ОПВ.

Це рішення є значним кроком до підвищення відповідальності ОПВ та визнання прав громадян, особливо в умовах акустичного дискомфорту. Суд роз'яснив, що недостатньо посилатися на загальний обов'язок забезпечувати громадський спокій, а необхідне конкретне та вимірюване втручання.

Висновок

Отже, рішення Касаційного цивільного суду № 14209 від 2023 року є важливим орієнтиром для прав громадян щодо нестерпних викидів. Воно підкреслює, що відповідальність ОПВ не може бути уникнута, і громадяни мають право очікувати ефективних заходів для захисту свого здоров'я та навколишнього середовища. Ця справа може стати важливим прецедентом для майбутніх подібних спорів, зміцнюючи принцип, що ОПВ повинні діяти проактивно для забезпечення якості життя громадян.