Përgjegjësia e Administratës Publike dhe Imisionet: Analiza e Vendimit të Gjykatës së Kasacionit, nr. 14209 të vitit 2023
Vendimi i fundit i Gjykatës së Kasacionit, nr. 14209 të vitit 2023, ka ringjallur debatin mbi përgjegjësinë e Administratës Publike (AP) në lidhje me imisionet e zhurmës së patolerueshme. Në veçanti, rasti i trajtuar përfshiu çiftin A.A. dhe B.B., të cilët denoncuan Komunën për shqetësimin e shkaktuar nga zhurmat e natës, duke ngritur pyetje kyçe në lidhje me juridiksionin dhe detyrimet e AP-së për të garantuar qetësinë publike.
Rasti dhe Vendimi i Gjykatës
Çifti A.A. dhe B.B. kishin kërkuar ndërhyrjen e Komunës për t'i dhënë fund imisioneve të zhurmës që vinin nga klientët e bizneseve tregtare, duke argumentuar se këto shqetësime cenonin të drejtën e tyre për shëndet dhe qetësi. Gjykata e Apelit të Brescias, megjithatë, kishte refuzuar kërkesat e tyre, duke konsideruar se AP-ja nuk ishte e detyruar të ndërhynte pa një dispozitë ligjore specifike që impononte një kontroll aktiv mbi rrugën publike.
Gjykata e Kasacionit ka vendosur se përgjegjësia e AP-së duhet të vlerësohet edhe në bazë të parimit të neminem laedere, me referim të veçantë ndaj mbrojtjes së të drejtave themelore të qytetarëve.
Gjykata e Kasacionit, duke pranuar rekursin e çiftit, theksoi se AP-ja duhet të respektojë rregullat teknike dhe kriteret e përkujdesjes në menaxhimin e pasurive publike. Kjo do të thotë se, përballë imisioneve të patolerueshme, qytetarët kanë të drejtë të kërkojnë jo vetëm dëmshpërblim për dëmet, por edhe miratimin e masave parandaluese.
Implikimet e Vendimit
Vendimi i Gjykatës ka implikime të rëndësishme për jurisprudencën italiane. Në veçanti, ajo sqaron se:
- Juridiksioni i gjykatës ordinarie shtrihet edhe në rastet e përgjegjësisë së AP-së për imisione të patolerueshme.
- AP-ja është e detyruar të marrë masa konkrete për të garantuar qetësinë publike, në përputhje me normativat në fuqi, si Ligji nr. 447 të vitit 1995 për ndotjen akustike.
- Parimi kushtetues i mbrojtjes së shëndetit (neni 32 Kushtetuta) dhe të pronës (neni 42 Kushtetuta) duhet të garantohet edhe ndaj veprimeve të AP-së.
Ky vendim përfaqëson një hap të rëndësishëm drejt një përgjegjësie më të madhe të AP-së dhe një njohje të të drejtave të qytetarëve, veçanërisht në kontekste të shqetësimeve akustike. Gjykata ka sqaruar se nuk mjafton t'i referohesh një detyrimi të përgjithshëm për të garantuar qetësinë publike, por kërkohet një ndërhyrje konkrete dhe e matshme.
Konkluzione
Në përfundim, vendimi nr. 14209 të vitit 2023 i Gjykatës së Kasacionit shënon një pikë referimi të rëndësishme për të drejtat e qytetarëve kundër imisioneve të patolerueshme. Ai thekson se përgjegjësia e AP-së nuk mund të shmangej dhe se qytetarët kanë të drejtë të presin masa efektive për mbrojtjen e shëndetit dhe ambientit të tyre. Ky rast mund të përbëjë një precedent të rëndësishëm për mosmarrëveshje të ngjashme në të ardhmen, duke forcuar parimin se AP-ja duhet të veprojë në mënyrë proaktive për të garantuar cilësinë e jetës së qytetarëve.
