Responsabilitatea Administrației Publice și Imisiunile: Analiza Hotărârii Cass. civ. nr. 14209 din 2023
Recentă hotărâre a Curții de Casație, nr. 14209 din 2023, a reaprins dezbaterea privind responsabilitatea Administrației Publice (AP) în legătură cu imisiunile sonore intolerabile. În mod specific, cazul analizat a implicat cuplul A.A. și B.B., care au reclamat Primăria pentru deranjul cauzat de zgomotele nocturne, ridicând întrebări cruciale privind jurisdicția și obligațiile AP de a asigura liniștea publică.
Cazul și Decizia Curții
Cuplul A.A. și B.B. solicitase intervenția Primăriei pentru a opri imisiunile de zgomot provenite de la clienții unităților comerciale, susținând că aceste deranjuri le încălcau dreptul la sănătate și la liniște. Curtea de Apel Brescia, însă, respinsese cererile lor, considerând că AP nu era obligată să intervină fără o prevedere legală specifică care să impună un control activ asupra domeniului public.
Curtea de Casație a stabilit că responsabilitatea AP trebuie evaluată și pe baza principiului neminem laedere, cu referire specială la protecția drepturilor fundamentale ale cetățenilor.
Curtea de Casație, admițând recursul cuplului, a subliniat că AP trebuie să respecte normele tehnice și canoanele de diligență în gestionarea bunurilor publice. Aceasta înseamnă că, în fața imisiunilor intolerabile, cetățenii au dreptul de a solicita nu doar despăgubiri, ci și adoptarea unor măsuri preventive.
Implicațiile Hotărârii
Decizia Curții are implicații importante pentru jurisprudența italiană. În mod specific, aceasta clarifică faptul că:
- Jurisdicția judecătorului ordinar se extinde și asupra cazurilor de responsabilitate a AP pentru imisiuni intolerabile.
- AP este obligată să adopte măsuri concrete pentru a asigura liniștea publică, în conformitate cu reglementările în vigoare, precum Legea nr. 447 din 1995 privind poluarea fonică.
- Principiul constituțional al protecției sănătății (art. 32 din Constituție) și al proprietății (art. 42 din Constituție) trebuie garantat și în raport cu acțiunile AP.
Această hotărâre reprezintă un pas semnificativ către o mai mare responsabilizare a AP și o recunoaștere a drepturilor cetățenilor, în special în contexte de deranj acustic. Curtea a clarificat că nu este suficientă invocarea unei obligații generice de a asigura liniștea publică, ci este necesară o intervenție concretă și măsurabilă.
Concluzii
În concluzie, hotărârea nr. 14209 din 2023 a Curții de Casație marchează un punct de referință important pentru drepturile cetățenilor împotriva imisiunilor intolerabile. Aceasta subliniază că responsabilitatea AP nu poate fi eludată și că cetățenii au dreptul de a aștepta măsuri eficiente pentru protecția sănătății și a mediului lor. Acest caz ar putea constitui un precedent important pentru viitoare litigii similare, consolidând principiul conform căruia AP trebuie să acționeze proactiv pentru a garanta calitatea vieții cetățenilor.
