Falsiteti ideologjik në akte publike: analizë e vendimit nr. 33056 të vitit 2024

Vendimi nr. 33056 i datës 21 maj 2024 i Gjykatës së Kasacionit ofron një reflektim të rëndësishëm mbi veprën penale të falsitetit ideologjik, veçanërisht mbi rolin e teknikëve komunalë në certifikimin e përfundimit dhe ekzekutimit të punimeve publike. Ky vendim, i lëshuar nga presidenti R. Catena dhe relatori F. Cananzi, sqaron konfigurueshmërinë e veprës penale sipas nenit 479 të Kodit Penal dhe dallon qartë midis akteve publike dhe certifikatave administrative.

Rasti në shqyrtim

Rasti ka të bëjë me të pandehurin G. Gualandi, një teknik komunal, i akuzuar për dëshmimin e rremë të përfundimit dhe ekzekutimit të punimeve në përputhje me dispozitat kontraktuale. Gjykata e Apelit të Bolonjës tashmë kishte rrëzuar rekursin, duke konfirmuar përgjegjësinë penale të të pandehurit. Gjykata e Lartë ka ripërsëritur se sjellja e teknikut përbën veprën penale të falsitetit ideologjik në akt publik, pasi dëshmitë e lëshuara nuk kufizohen në shprehjen e një gjykimi subjektiv, por përbëhen nga vlerësime objektive dhe teknike, të lidhura me projektin e miratuar.

Dallimi midis akteve publike dhe certifikatave administrative

“Tekniku komunal që dëshmon falsisht përfundimin dhe ekzekutimin e punimeve në përputhje me dispozitat kontraktuale - Vepra penale sipas nenit 479 të Kodit Penal - Konfigurueshmëria - Arsye. Përbën veprën penale të falsitetit ideologjik në akt publik dhe jo veprën penale të falsitetit ideologjik në certifikata administrative, sjellja e punonjësit komunal i cili, në cilësinë e teknikut bashkiak dhe drejtorit të punimeve, dëshmon falsisht përfundimin dhe ekzekutimin e punimeve në përputhje me dispozitat kontraktuale, pasi këto dëshmi nuk përbëjnë gjykime vlerore, thjesht subjektive, por gjykime krejtësisht objektive dhe teknike, të lidhura me projektin e miratuar dhe të destinuara për të kontrolluar ekzekutimin e rregullt dhe besnik, me pasojë që vlerësimi, edhe kur ekziston, presupozon një aktivitet të pashmangshëm konstatuar që përbën përmbajtjen e vetë aktit publik.”

Gjykata ka sqaruar natyrën e dëshmive të lëshuara nga teknikët, duke theksuar se ato nuk janë thjesht deklarata vlerash subjektive, por dëshmi që kërkojnë një verifikim objektiv dhe në përputhje me normat në fuqi. Në këtë mënyrë, Gjykata ka përjashtuar mundësinë e konfigurimit të veprës penale si falsitet ideologjik në certifikata administrative, duke rezervuar për veprën penale sipas nenit 479 të Kodit Penal një vlerë më të theksuar për sa i përket rëndësisë dhe përgjegjësisë.

Konkluzione

Vendimi nr. 33056 i vitit 2024 përbën një pikë referimi të rëndësishme për jurisprudencën në çështjen e falsitetit ideologjik. Duke ripërsëritur përgjegjësinë penale të një tekniku komunal që dëshmon falsisht përfundimin e punimeve, ai nxjerr në pah rëndësinë e rregullsisë dhe transparencës në menaxhimin e veprave publike. Ky orientim jurisprudencial fton për një reflektim më të gjerë mbi etikën profesionale dhe nevojën për respektim rigoroz të normave nga të gjithë subjektet e përfshira në realizimin e veprave publike.