Falsul ideologic în acte publice: analiza sentinței nr. 33056 din 2024

Sentința nr. 33056 din 21 mai 2024 a Curții de Casație oferă o reflecție importantă asupra infracțiunii de fals ideologic, în special asupra rolului tehnicienilor comunali în certificarea finalizării și executării lucrărilor publice. Această decizie, emisă de președintele R. Catena și de raportorul F. Cananzi, clarifică configurabilitatea infracțiunii prevăzute de art. 479 din Codul Penal și distinge net între acte publice și certificate administrative.

Cazul analizat

Cazul îl privește pe inculpatul G. Gualandi, un tehnician comunal, acuzat că a atestat fals finalizarea și executarea lucrărilor în conformitate cu prevederile contractuale. Curtea de Apel din Bologna respinsese deja recursul, confirmând răspunderea penală a inculpatului. Curtea Supremă a reiterat că fapta tehnicianului constituie infracțiunea de fals ideologic în act public, întrucât atestările emise nu se limitează la exprimarea unui judecată subiectivă, ci constau în evaluări obiective și tehnice, legate de proiectul aprobat.

Distincția între acte publice și certificate administrative

„Tehnician comunal care atestă fals finalizarea și executarea lucrărilor în conformitate cu prevederile contractuale - Infracțiunea prevăzută de art. 479 C. pen. - Configurabilitate - Motive. Constituie infracțiunea de fals ideologic în act public și nu infracțiunea de falsitate ideologică în certificate administrative, fapta angajatului comunal care, în calitate de tehnician municipal și director de lucrări, atestă fals finalizarea și executarea lucrărilor în conformitate cu prevederile contractuale, întrucât aceste atestări nu constituie judecăți de valoare, pur subiective, ci judecăți complet obiective și tehnice, legate de proiectul aprobat și preordonate controlului executării regulate și fidele a acestuia, cu consecința că evaluarea, deși existentă, presupune o inevitabilă activitate de constatare ce integrează conținutul propriu al actului public.”

Curtea a clarificat natura atestărilor emise de tehnicieni, subliniind că acestea nu sunt simple declarații de valoare subiectivă, ci atestări care necesită o verificare obiectivă și conformă cu reglementările în vigoare. Astfel, Curtea a exclus posibilitatea configurării infracțiunii ca falsitate ideologică în certificate administrative, rezervând infracțiunii prevăzute de art. 479 din Codul Penal o valență mai incisivă în termeni de gravitate și răspundere.

Concluzii

Sentința nr. 33056 din 2024 reprezintă un punct de referință important pentru jurisprudența în materie de fals ideologic. Reiterând răspunderea penală a unui tehnician comunal care atestă fals finalizarea lucrărilor, aceasta evidențiază importanța regularității și transparenței în gestionarea lucrărilor publice. Acest orientare jurisprudențială invită la o reflecție mai largă asupra eticii profesionale și a necesității respectării riguroase a normelor de către toți subiecții implicați în realizarea lucrărilor publice.