Πλαστογραφία ιδεολογική σε δημόσια έγγραφα: ανάλυση της απόφασης υπ' αριθμ. 33056/2024
Η απόφαση υπ' αριθμ. 33056 της 21ης Μαΐου 2024 του Αρείου Πάγου προσφέρει μια σημαντική προβληματισμό σχετικά με το αδίκημα της ιδεολογικής πλαστογραφίας, ιδίως όσον αφορά το ρόλο των δημοτικών τεχνικών στην πιστοποίηση της ολοκλήρωσης και εκτέλεσης δημοσίων έργων. Η απόφαση αυτή, που εκδόθηκε από τον πρόεδρο R. Catena και τον εισηγητή F. Cananzi, διευκρινίζει τη δυνατότητα στοιχειοθέτησης του αδικήματος του άρθρου 479 του Ποινικού Κώδικα και διακρίνει σαφώς μεταξύ δημοσίων εγγράφων και διοικητικών πιστοποιητικών.
Η υπόθεση που εξετάζεται
Η υπόθεση αφορά τον κατηγορούμενο G. Gualandi, δημοτικό τεχνικό, ο οποίος κατηγορείται ότι βεβαίωσε ψευδώς την ολοκλήρωση και εκτέλεση των έργων σύμφωνα με τις συμβατικές προδιαγραφές. Το Εφετείο της Μπολόνια είχε ήδη απορρίψει την έφεση, επιβεβαιώνοντας την ποινική ευθύνη του κατηγορουμένου. Ο Άρειος Πάγος επανέλαβε ότι η συμπεριφορά του τεχνικού συνιστά το αδίκημα της ιδεολογικής πλαστογραφίας σε δημόσιο έγγραφο, καθώς οι εκδοθείσες βεβαιώσεις δεν περιορίζονται στην έκφραση υποκειμενικής κρίσης, αλλά συνίστανται σε αντικειμενικές και τεχνικές αξιολογήσεις, δεσμευμένες στο εγκεκριμένο έργο.
Η διάκριση μεταξύ δημοσίων εγγράφων και διοικητικών πιστοποιητικών
“Δημοτικός τεχνικός που βεβαιώνει ψευδώς την ολοκλήρωση και εκτέλεση των έργων σύμφωνα με τις συμβατικές προδιαγραφές - Αδίκημα του άρθρου 479 π.κ. - Δυνατότητα στοιχειοθέτησης - Λόγοι. Συνιστά το αδίκημα της ιδεολογικής πλαστογραφίας σε δημόσιο έγγραφο και όχι το αδίκημα της ιδεολογικής πλαστογραφίας σε διοικητικά πιστοποιητικά, η συμπεριφορά του δημοτικού υπαλλήλου ο οποίος, ως δημοτικός τεχνικός και επιβλέπων των έργων, βεβαιώνει ψευδώς την ολοκλήρωση και εκτέλεση των έργων σύμφωνα με τις συμβατικές προδιαγραφές, καθώς οι εν λόγω βεβαιώσεις δεν συνιστούν κρίσεις αξίας, καθαρά υποκειμενικές, αλλά κρίσεις απολύτως αντικειμενικές και τεχνικές, δεσμευμένες στο εγκεκριμένο έργο και προοριζόμενες να ελέγξουν την κανονική και πιστή εκτέλεση, με συνέπεια ότι η αξιολόγηση, παρόλο που υφίσταται, προϋποθέτει αναπόφευκτη δραστηριότητα διαπίστωσης που ενσωματώνει το ίδιο το περιεχόμενο του δημοσίου εγγράφου.”
Το Δικαστήριο έδωσε διευκρινίσεις σχετικά με τη φύση των βεβαιώσεων που εκδίδονται από τους τεχνικούς, τονίζοντας ότι δεν πρόκειται για απλές δηλώσεις υποκειμενικής αξίας, αλλά για βεβαιώσεις που απαιτούν αντικειμενική επαλήθευση και συμμόρφωση με τους ισχύοντες κανονισμούς. Με αυτόν τον τρόπο, το Δικαστήριο απέκλεισε τη δυνατότητα στοιχειοθέτησης του αδικήματος ως ιδεολογικής πλαστογραφίας σε διοικητικά πιστοποιητικά, επιφυλάσσοντας στο αδίκημα του άρθρου 479 του Ποινικού Κώδικα μεγαλύτερη βαρύτητα όσον αφορά τη σοβαρότητα και την ευθύνη.
Συμπεράσματα
Η απόφαση υπ' αριθμ. 33056/2024 αποτελεί ένα σημαντικό σημείο αναφοράς για τη νομολογία σε θέματα ιδεολογικής πλαστογραφίας. Επαναβεβαιώνοντας την ποινική ευθύνη ενός δημοτικού τεχνικού που βεβαιώνει ψευδώς την ολοκλήρωση των έργων, υπογραμμίζει τη σημασία της κανονικότητας και της διαφάνειας στη διαχείριση των δημοσίων έργων. Αυτή η νομολογιακή κατεύθυνση προσκαλεί σε ευρύτερο προβληματισμό σχετικά με την επαγγελματική ηθική και την ανάγκη αυστηρής τήρησης των κανόνων από όλους τους εμπλεκόμενους στην υλοποίηση δημοσίων έργων.
