Kompetenca Territoriale për Veprat Penale të MosPagesës së TVSH-së: Komenti mbi Vendimin nr. 32280 të vitit 2024

Tema e kompetencës territoriale në veprat penale tatimore, veçanërisht sa i përket mosPagesës së TVSH-së dhe mbajtjeve tatimore të certifikuara, është me rëndësi jetike për zbatimin e drejtë të ligjit. Vendimi i fundit nr. 32280 i datës 16 maj 2024 ofron një reflektim të rëndësishëm mbi këtë çështje, duke theksuar se si Gjykata e Lartë e Kasacionit ka sqaruar kriteret që duhen përdorur për të përcaktuar vendin e kryerjes së veprës penale.

Konteksti Normativ dhe Gjyqësor

Vendimi në fjalë, i lëshuar nga Gjykata e Lartë e Kasacionit, trajton çështjen e kompetencës territoriale në mungesë të elementeve të sigurta në lidhje me pagesën e taksave. Neni 8 i Kodit të Procedurës Penale përcakton se kompetenca caktohet sipas vendit të kryerjes së veprës penale. Megjithatë, në rastin specifik, Gjykata ka përjashtuar mundësinë e referimit në kriterin e vendit të vërtetë të biznesit, duke theksuar se një referencë e tillë mund të krijojë pasiguri dhe komplikime në procesin administrativ.

• Kriteri i kompetencës duhet të bazohet në vendin e kryerjes së veprës penale.
• Nëse nuk është e mundur të përcaktohet vendi i kryerjes së veprës penale (locus commissi delicti), zbatohet kriteri dytësor i vendit të zbulimit të veprës penale.
• Vlerësimi i ulët i kriterit të vendit të vërtetë të biznesit është i nevojshëm për të garantuar siguri juridike.

Masa e Vendimit

Vepra penale e mosPagesës së TVSH-së - Vepra penale e mosPagesës së mbajtjeve tatimore të detyrueshme ose të certifikuara - Kriteri i përcaktimit të kompetencës territoriale - Vendi i kryerjes së veprës penale - Përcaktimi - Vendi i vërtetë i biznesit - Përjashtim - Vendi i përmbushjes së detyrimit tatimor - Pasojat. Për qëllime të përcaktimit të kompetencës territoriale në lidhje me veprat penale të mosPagesës së TVSH-së dhe mosPagesës së mbajtjeve tatimore të detyrueshme ose të certifikuara, në mungesë të elementeve të sigurta në lidhje me pagesën e taksës, të cilat mundësojnë përcaktimin e "locus commissi delicti" të vërtetë, nuk mund t'i referohet kriterit të vendit të vërtetë të biznesit të tatimpaguesit, por duhet të përcaktohet vendi i kryerjes së veprës penale sipas nenit 8 të Kodit të Procedurës Penale, me pasojë që, nëse ky përcaktim është i pamundur, duhet të zbatohet kriteri dytësor i vendit të zbulimit të veprës penale, sipas nenit 18, paragrafi 1, të Dekretligjit nr. 74 të 10 marsit 2000, i cili ka përparësi, për natyrën e tij të veçantë, ndaj rregullave të përgjithshme të përcaktuara nga neni 9 i Kodit të Procedurës Penale. (Në motivacion, Gjykata shtoi se nevojat për siguri juridike kërkojnë uljen e vlerës së kriterit të vendit të vërtetë të biznesit, vërtetimi i të cilit, duke qenë i lidhur me të dhënën faktike të vërtetësisë së këtij vendi, përbën një ngarkesë të panevojshme për veprimtarinë administrative).

Masa e mësipërme sqaron në mënyrë të qartë pozicionet e Gjykatës, duke theksuar nevojën për një qasje pragmatike dhe të orientuar drejt sigurisë juridike. Është thelbësore që profesionistët e drejtësisë të kuptojnë se si këto udhëzime ndikojnë në strategjitë e mbrojtjes dhe drejtimet e hetimeve tatimore.

Konkluzione

Në përfundim, vendimi nr. 32280 i vitit 2024 përfaqëson një hap të rëndësishëm përpara në përcaktimin e kompetencës territoriale në çështjet e veprave penale tatimore. Gjykata e Lartë e Kasacionit ka vendosur një parim të qartë: kompetenca nuk mund të përcaktohet bazuar në vendin e vërtetë të biznesit, por duhet të mbështetet në kritere më objektive. Ky qasje jo vetëm që thjeshton veprimtarinë administrative, por gjithashtu mbron të drejtat e tatimpaguesve, duke siguruar një zbatim më të drejtë dhe transparent të normave fiskale.