Kujdestaria e fëmijëve të mitur dhe konfliktet e kompetencës: analiza e Gjykatës së Kasacionit në Urdhëresën nr. 28901 të vitit 2025

Kur një çift me fëmijë vendos të ndahet, menaxhimi i krizës familjare mund të bëhet kompleks, jo vetëm nga pikëpamja emocionale, por edhe procedurale. Një nga temat më delikate ka të bëjë me identifikimin e gjykatës kompetente për të vendosur mbi kujdestarinë dhe vendbanimin e të miturve, veçanërisht kur ndërthuren procedurat e ndarjes pranë Gjykatës së zakonshme dhe procedurat për kufizimin e përgjegjësisë prindërore pranë Gjykatës për të Mitur. Në këtë skenar përfshihet urdhëresa interesante nr. 28901 e datës 01/11/2025 e Gjykatës së Kasacionit, e cila ofron sqarime të rëndësishme mbi ndarjen e kompetencës në regjimin para reformës Cartabia.

Çështja dhe problematika e kompetencës

Ngjarja e shqyrtuar nga Gjykata Supreme e ka origjinën nga një konflikt kompetence i ngritur në kuadër të një mosmarrëveshjeje midis R. (me mbrojtjen e L. I.) dhe M. Çështja qendrore kishte të bënte me përcaktimin e gjykatës kompetente për të vendosur mbi kujdestarinë dhe vendbanimin e fëmijëve të mitur të çiftit. Nga njëra anë, ekzistonte një procedurë de potestate e nisur me kërkesë të Prokurorit Publik pranë Gjykatës për të Mitur; nga ana tjetër, një gjykim i mëvonshëm ndarjeje i iniciuar nga bashkëshortët përpara Gjykatës së zakonshme.

Nyja juridike qëndron në zbatimin e nenit 38 të dispozitave të zbatimit të kodit civil, në formulimin para reformës së futur me Ligjin nr. 206 të vitit 2021. Kasacioni është dashur të përcaktojë nëse ardhja e shkakut të ndarjes mund të tërhiqte drejt vetes (e ashtuquajtura vis attractiva) kompetencën për vendimet lidhur me të miturit, duke zhveshur Gjykatën për të Mitur nga procedura tashmë në pritje.

Vendimi i Kasacionit dhe parimi juridik

Gjyqtarët e legjitimitetit konfirmuan moskompetencën e Gjykatës së zakonshme, duke vënë në dukje se kërkesa për të miturit ishte paraqitur në një kohë të mëparshme krahasuar me gjykimin e ndarjes dhe përpara hyrjes në fuqi të reformës (e caktuar më 22 qershor 2022). Për të kuptuar plotësisht shtrirjen e këtij vendimi, është e dobishme të lexohet parimi i shprehur nga Gjykata:

Në lidhje me kujdestarinë e fëmijëve të mitur, neni 38, paragrafi 1, i dispozitave të zbatimit të kodit civil, në tekstin në fuqi para risisë së ligjit nr. 206 të vitit 2021, kufizon vis attractiva të Gjykatës së zakonshme në hipotezën në të cilën përpara saj janë paraqitur procedura tërheqëse ndarjeje ose divorci përpara procedurës de potestate ose procedurave të tjera në kompetencë të Gjykatës për të Mitur.

Ky parim kufizon në mënyrë të qartë operativitetin e tërheqjes së kompetencës në favor të gjykatës së zakonshme. Në thelb, Gjykata e zakonshme mund të tërheqë çështjet lidhur me të miturit vetëm nëse shkaku i ndarjes ose divorcit është depozituar përpara se të fillonte procedura kufizuese e përgjegjësisë prindërore pranë Gjykatës për të Mitur. Nëse veprimi për të miturit është i mëparshëm, ai ruan autonominë dhe kompetencën e tij.

Kriteret kohore dhe reforma Cartabia

Vendimi në koment rezulton të jetë me rëndësi themelore për të kuptuar tranzicionin drejt strukturës së re normative. Gjykata në fakt ka kujtuar pikat kryesore të mëposhtme:

• Parandalimi kohor: Nën regjimin e vjetër të nenit 38 të dispozitave të zbatimit të kodit civil, ndarësi për të përcaktuar kompetencën është rreptësisht kohor: ai që i drejtohet i pari gjykatës përcakton kompetencën.
• Moszbatueshmëria prapavepruese: Risitë e futura nga Ligji nr. 206 i vitit 2021 (reforma Cartabia) nuk zbatohen për procedurat e nisura përpara 22 qershorit 2022, për të cilat vazhdojnë të vlejnë rregullat e vjetra të ndarjes.
• Mbrojtja e të miturit: Zgjedhja e ligjvënësit, e mbështetur nga jurisprudenca, synon të garantojë vazhdimësinë e gjykatës që tashmë është ngarkuar me mbrojtjen e të miturit, duke shmangur fragmentimet procedurale të dëmshme.

Përfundime

Me urdhëresën nr. 28901 të vitit 2025, Gjykata e Kasacionit rikonfirmon një parim të stabilitetit procedural në mbrojtje të subjekteve më të dobëta, të miturve. Në regjimin para reformës Cartabia, përparësia kohore e kërkesës për të miturit pengon që gjykimi i mëvonshëm i ndarjes të mund të tërheqë drejt vetes vendimet mbi kujdestarinë. Ky vendim përfaqëson një udhëzues të çmuar për profesionistët e së drejtës të thirrur për të menaxhuar tranzicionet delikate familjare në prag të reformave legjislative, duke konfirmuar qendrueshmërinë e interesit më të lartë të të miturit në çdo nyje procedurale.