Опека над несовершеннолетними детьми и споры о подсудности: анализ Кассационного суда в Постановлении № 28901 от 2025 года

Когда пара с детьми решает расстаться, урегулирование семейного кризиса может стать сложным не только с эмоциональной, но и с процессуальной точки зрения. Одной из наиболее деликатных тем является определение компетентного суда, уполномоченного принимать решения об опеке и месте проживания несовершеннолетних, особенно когда переплетаются дела о раздельном проживании супругов в обычном суде и дела об ограничении родительских прав в суде по делам несовершеннолетних. На этом фоне было вынесено важное постановление № 28901 от 01.11.2025 Кассационного суда, которое дает существенные разъяснения относительно распределения компетенции в режиме, действовавшем до реформы Картабиа.

Дело и вопрос о подсудности

Спор, рассмотренный Верховным судом, возник из конфликта подсудности, возникшего в рамках тяжбы между Р. (при юридической поддержке Л. И.) и М. Центральный вопрос касался определения суда, компетентного принимать решения об опеке и месте проживания несовершеннолетних детей пары. С одной стороны, существовало производство de potestate (по делам о родительской власти), начатое по иску прокурора в суде по делам несовершеннолетних; с другой стороны, последующее дело о раздельном проживании, инициированное супругами в обычном суде.

Юридическая коллизия заключается в применении ст. 38 положений о введении в действие Гражданского кодекса в редакции, предшествовавшей реформе, введенной Законом № 206 от 2021 года. Кассационному суду предстояло установить, может ли возбуждение дела о раздельном проживании привлечь к себе (так называемая vis attractiva) компетенцию по решениям, касающимся несовершеннолетних, лишив суд по делам несовершеннолетних уже находящегося у него на рассмотрении дела.

Решение Кассационного суда и правовая позиция

Судьи высшей инстанции подтвердили отсутствие компетенции у обычного суда, отметив, что иск по делам несовершеннолетних был подан раньше, чем иск о раздельном проживании, и до вступления в силу реформы (установленной на 22 июня 2022 года). Чтобы полностью понять масштаб этого решения, полезно ознакомиться с правовой позицией, сформулированной Судом:

В вопросах опеки над несовершеннолетними детьми ст. 38, ч. 1, положений о введении в действие ГК, в редакции, действовавшей до новеллы согласно Закону № 206 от 2021 года, ограничивает vis attractiva (привлекающую силу) обычного суда случаями, когда в этот суд были поданы иски о раздельном проживании или разводе до начала производства de potestate или других производств, относящихся к компетенции суда по делам несовершеннолетних.

Этот принцип четко ограничивает действие привлечения компетенции в пользу обычного суда. По сути, обычный суд может привлечь вопросы, касающиеся несовершеннолетних, только если иск о раздельном проживании или разводе был подан до того, как было возбуждено производство об ограничении родительских прав в суде по делам несовершеннолетних. Если иск по делам несовершеннолетних был подан ранее, он сохраняет свою автономию и подсудность.

Временные критерии и реформа Картабиа

Комментируемое постановление имеет фундаментальное значение для понимания перехода к новой нормативной базе. Суд напомнил о следующих ключевых моментах:

• Временной приоритет: Согласно старому режиму ст. 38 положений о введении в действие ГК, водоразделом для определения подсудности является строго временной фактор: кто первым обратился в суд, тот и определяет подсудность.
• Отсутствие обратной силы: Нововведения, внесенные Законом № 206 от 2021 года (реформа Картабиа), не применяются к производствам, начатым до 22 июня 2022 года, для которых продолжают действовать старые правила распределения дел.
• Защита несовершеннолетнего: Выбор законодателя, поддержанный судебной практикой, направлен на обеспечение непрерывности участия судьи, уже осуществляющего защиту несовершеннолетнего, во избежание вредной процессуальной фрагментации.

Выводы

Постановлением № 28901 от 2025 года Кассационный суд подтверждает принцип процессуальной стабильности для защиты наиболее уязвимых лиц — несовершеннолетних. В режиме, действовавшем до реформы Картабиа, временной приоритет иска по делам несовершеннолетних препятствует тому, чтобы последующее дело о раздельном проживании могло привлечь к себе решения об опеке. Это решение представляет собой ценное руководство для юристов, призванных управлять деликатными семейными переходами в период законодательных реформ, подтверждая центральную роль высших интересов несовершеннолетнего на каждом этапе процесса.