Διάταξη υπ' αριθ. 22790/2024: Εκλογές στα Συμβούλια Επαγγελματικών Σωματείων και Ακυρότητα Εξ Αρχής

Η διάταξη υπ' αριθ. 22790 της 13ης Αυγούστου 2024, εκδοθείσα από τον Άρειο Πάγο, ασχολήθηκε με ένα κρίσιμο θέμα σχετικά με τις εκλογές στα συμβούλια των επαγγελματικών σωματείων. Το κεντρικό ζήτημα αφορά την μη επιλεξιμότητα ή μη καταλληλότητα ενός εκλεγμένου επαγγελματία, και τις νομικές συνέπειες που προκύπτουν. Συγκεκριμένα, ο Άρειος Πάγος έκρινε ότι, στην περίπτωση που ένας εκλεγμένος επαγγελματίας αποδεικνύεται μη επιλέξιμος, η εκλογή του θεωρείται άκυρη εξ αρχής, ανοίγοντας τον δρόμο για αυστηρή ερμηνεία των κανόνων που διέπουν τέτοιες εκλογές.

Το Πλαίσιο της Απόφασης

Η απόφαση του Αρείου Πάγου προέκυψε από προσφυγή κατά της απόφασης του Εφετείου Ρώμης, το οποίο είχε ήδη ασχοληθεί με το ζήτημα του εκλογικού δικαιώματος σε σχέση με μη επιλέξιμους επαγγελματίες. Ο Άρειος Πάγος τόνισε ότι, στα συμβούλια των επαγγελματικών σωματείων, εάν μεταξύ των εκλεγέντων υποψηφίων υπάρχει ένας μη επιλέξιμος επαγγελματίας, η εκλογή του θεωρείται "tamquam non esset", δηλαδή σαν να μην είχε ποτέ συμβεί. Αυτό συνεπάγεται ότι ο αριθμός των εκλεγέντων πρέπει να συμπληρωθεί από τον επαγγελματία που έλαβε τον μεγαλύτερο αριθμό ψήφων μετά τον τελευταίο εκλεγέντα.

Οι Νομικές Συνέπειες

Η απόφαση διευκρινίζει τη σημασία της ορθής εφαρμογής των νομοθετικών διατάξεων. Ακολουθούν ορισμένα βασικά σημεία:

• Ο κανόνας των αναπληρωματικών εκλογών, που προβλέπεται για περιπτώσεις μεταγενέστερης ανικανότητας, δεν εφαρμόζεται σε περίπτωση αρχικής μη επιλεξιμότητας.
• Η εγκυρότητα της εκλογής είναι ουσιώδης για τη διασφάλιση της νομιμότητας του εκλεγμένου συμβουλίου και της αντιπροσωπευτικότητας των μελών.
• Ο Άρειος Πάγος επιβεβαίωσε ότι δεν είναι δυνατή η αναλογική εφαρμογή ειδικών κανονισμών σε παρόμοιες περιπτώσεις, λόγω της απαγόρευσης που προβλέπεται από το άρθρο 14 των προοιμίων.

Εκλογή συμβουλίου σωματείου - Εκλεγείς επαγγελματίας μη επιλέξιμος ή μη καταγόμενος - Συνέπειες - Ακυρότητα εξ αρχής - Εκλογή του πρώτου των μη εκλεγέντων - Θεμελίωση - Περίπτωση. Στις εκλογές των συμβουλίων των επαγγελματικών σωματείων, εάν μεταξύ των περισσοτέρων ψηφισάντων και εκλεγέντων, επειδή περιλαμβάνονται στον προβλεπόμενο αριθμό για την πολλαπλή ψήφο, που αντιστοιχεί στον αριθμό των μελών του συμβουλίου, υπάρχει μη επιλέξιμος ή μη καταγόμενος επαγγελματίας, επειδή η εκλογή του θεωρείται άκυρη εξ αρχής και, επομένως, tamquam non esset, για τη συμπλήρωση του αριθμού των εκλεγέντων πρέπει να κληθεί ο επαγγελματίας που έλαβε τον μεγαλύτερο αριθμό ψήφων μετά τον τελευταίο εκλεγέντα, διότι δεν μπορεί να εφαρμοστεί ο κανόνας των αναπληρωματικών εκλογών, που προβλέπεται για την διαφορετική περίπτωση μεταγενέστερης και επακόλουθης ανικανότητας να είναι μέλος του συμβουλίου, λόγω θανάτου, παραίτησης ή έκπτωσης από το αξίωμα, σύμφωνα με το άρθρο 15, παράγραφος 3, του νομοθετικού διατάγματος υπ' αριθ. 382 του 1944, λόγω της απαγόρευσης αναλογικής εφαρμογής σε παρόμοιες περιπτώσεις ειδικών κανονισμών, σύμφωνα με το άρθρο 14 των προοιμίων. (Στην παρούσα περίπτωση, που αφορά τις εκλογές του CNF, ο Άρειος Πάγος επιβεβαίωσε την προσβαλλόμενη απόφαση που απέκλεισε ότι από την αρχική μη επιλεξιμότητα ενός επιτυχόντος υποψηφίου, επειδή εκφράζει για τρίτη συνεχόμενη θητεία το ίδιο περιφερειακό σωματείο, προκύπτει η ανάγκη διεξαγωγής αναπληρωματικών εκλογών, αλλά πρέπει να εφαρμοστεί ο μηχανισμός της αντικατάστασης ή της αναπλήρωσης).

Συμπεράσματα

Η διάταξη υπ' αριθ. 22790 του 2024 αντιπροσωπεύει ένα σημαντικό βήμα προς την σαφήνεια των κανόνων που διέπουν τις εκλογές στα συμβούλια των επαγγελματικών σωματείων. Η απόφαση όχι μόνο επαναλαμβάνει τη σημασία της νομιμότητας των εκλογών, αλλά θέτει επίσης ένα σημαντικό προηγούμενο για μελλοντικές περιπτώσεις όπου θα προκύψουν περιπτώσεις μη επιλεξιμότητας. Είναι ουσιώδες οι επαγγελματίες και τα επαγγελματικά σωματεία να είναι πάντα ενημερωμένοι και να γνωρίζουν τις νομικές επιπτώσεις των εκλογικών τους επιλογών.