Ordonanța nr. 22790 din 2024: Alegeri în Consiliile Ordinelor Profesionale și Invaliditate Ab Origine
Ordonanța nr. 22790 din 13 august 2024, emisă de Curtea de Casație, a abordat o temă crucială referitoare la alegerile în consiliile ordinelor profesionale. Problema centrală vizează incandidabilitatea sau ineligibilitatea unui profesionist ales și consecințele legale care decurg din aceasta. În mod particular, Curtea a stabilit că, în cazul în care un profesionist ales se dovedește a fi ineligibil, alegerea sa este considerată invalidă de la bun început, deschizând calea către o interpretare riguroasă a normelor care reglementează astfel de alegeri.
Contextul Hotărârii
Decizia Curții de Casație a avut la origine o contestație împotriva hotărârii Curții de Apel din Roma, care tratase deja problema electoratului pasiv în raport cu profesioniștii neeligibili. Curtea a subliniat că, în consiliile ordinelor profesionale, dacă printre candidații aleși se află un profesionist neeligibil, alegerea acestuia este considerată "tamquam non esset", adică de parcă nu ar fi avut loc niciodată. Acest lucru implică faptul că numărul celor aleși trebuie completat de profesionistul care a primit cel mai mare număr de voturi după ultimul dintre cei aleși.
Consecințele Legale
Hotărârea clarifică importanța aplicării corecte a dispozițiilor normative. Iată câteva puncte cheie:
- Regula alegerilor supleante, prevăzută pentru situațiile de incapacitate supraviețuită, nu se aplică în cazul ineligibilității originare.
- Validitatea alegerii este esențială pentru a garanta legitimitatea consiliului ales și reprezentativitatea membrilor.
- Curtea a confirmat că nu este posibilă aplicarea prin analogie a normelor speciale la fapte similare, în virtutea interdicției prevăzute de art. 14 din prelegeri.
Alegerea unui consiliu al ordinului - Profesionist ales incandidabil sau ineligibil - Consecințe - Invaliditate ab origine - Alegerea primului dintre cei nealeși - Fundament - Faptă. În alegerile consiliilor ordinelor profesionale, în cazul în care printre membrii cei mai votați și aleși, deoarece intră în numărul prevăzut pentru votul plurinominal, corespunzător numărului de membri ai consiliului, se află un profesionist neeligibil sau incandidabil, deoarece alegerea acestuia este considerată invalidă de la bun început și, prin urmare, tamquam non esset, pentru a completa numărul celor aleși trebuie chemat profesionistul care a primit cel mai mare număr de voturi după ultimul dintre cei aleși, neputându-se aplica regula alegerilor supleante, prevăzută pentru ipoteza diferită de incapacitate supraviețuită și ulterioară de a fi consilier, prin deces, demisie sau decădere din funcție, de la art. 15, alin. 3, din d.lgs. lgt. nr. 382 din 1944, având în vedere interdicția aplicării prin analogie la cazuri similare a normelor speciale, conform art. 14 din prelegeri. (În speță, referitoare la alegerile CNF, S.C. a confirmat decizia atacată care exclăseseră că din ineligibilitatea originară a unui candidat câștigător, ca expresie pentru al treilea mandat consecutiv al aceluiași ordin circumscripțional, ar decurge necesitatea desfășurării de alegeri supleante, urmând să se aplice mecanismul de surogare sau de scurgere).
Concluzii
Ordonanța nr. 22790 din 2024 reprezintă un pas important în clarificarea normelor care reglementează alegerile în consiliile ordinelor profesionale. Hotărârea nu numai că reiterează importanța legitimității alegerilor, dar stabilește și un precedent semnificativ pentru situațiile viitoare în care se vor produce cazuri de ineligibilitate. Este fundamental ca profesioniștii și ordinele profesionale să fie mereu informați și conștienți de implicațiile legale ale alegerilor lor.
