Постанова № 23050 від 2024 року: крок уперед у праві на притулок в Європі
Нещодавня постанова Касаційного суду № 23050 від 22 серпня 2024 року вписується в контекст юридичних норм, що постійно розвиваються, стосовно права на притулок в Європі. Це рішення ґрунтується на постанові Суду Справедливості Європейського Союзу (ССЄС) від 30 листопада 2023 року, яка роз'яснила відповідальність держав-членів при оцінці умов прийому шукачів притулку. Зокрема, суд держави-запитувача повинен встановити наявність будь-яких системних недоліків у країні передачі, не обмежуючись лише нормативним аналізом.
Наслідки Постанови
Судове рішення Касаційного суду виникло внаслідок справи про оскарження передачі громадянина Пакистану до Словенії. Суд скасував попереднє рішення, яке обмежувалося розглядом нормативних та статистичних даних щодо Словенії, як зазначено у звіті Aida Country Report, не враховуючи найновішу та найавторитетнішу інформацію про реальні умови прийому в цій країні. Цей аспект є вирішальним, оскільки шукачі притулку мають право на повну та не поверхневу оцінку умов, з якими вони можуть зіткнутися.
Ст. 3, пункти 1 і 2, Регламенту (ЄС) № 604 від 2013 року (так званий Дублін III) – Постанова ССЄС від 30 листопада 2023 року – Оскарження передачі до держави-члена – Судовий контроль – Встановлення системних недоліків у країні передачі – Критерії – Обставини справи. У справі про оскарження передачі, призначеної Дублінським підрозділом, суд держави-члена-запитувача зобов'язаний, відповідно до ст. 3, пунктів 1 і 2, Регламенту ЄС № 604 від 2013 року, як це тлумачиться постановою ССЄС від 30 листопада 2023 року, встановити наявність у державі-члені-отримувачі будь-яких системних недоліків у процедурі надання притулку та умовах прийому шукачів міжнародного захисту, не обмежуючись аналізом нормативної та інституційної системи, а перевіряючи фактичні способи здійснення процедур та матеріального поводження з вищезазначеними особами до прийняття рішення, на основі інформації, отриманої з авторитетних та актуальних міжнародних джерел або з додаткових фактичних елементів. (У даному випадку, Касаційний суд скасував оскаржуване рішення, яке, відхиляючи оскарження передачі громадянина Пакистану до Словенії, обмежувалося переліком нормативних та статистичних даних системи держави-отримувача, взятих зі звіту Aida Country Report, ігноруючи, натомість, іншу інформацію щодо реальної ситуації в цій країні).
Захист фундаментальних прав
Ця постанова є важливим кроком уперед у захисті прав шукачів притулку. Вона підкреслює необхідність глибокого аналізу умов прийому, який повинен ґрунтуватися на актуальній та достовірній інформації. Системні недоліки в процедурі надання притулку та умовах прийому не можуть бути проігноровані, оскільки вони можуть поставити під загрозу ефективне користування фундаментальними правами шукачів міжнародного захисту.
- Оцінка реальних умов прийому
- Врахування авторитетних міжнародних джерел
- Важливість перевірки фундаментальних прав
Висновок
Постанова № 23050 від 2024 року вписується в ширшу дискусію щодо права на притулок в Європі та відповідальності держав-членів за забезпечення гідних умов для шукачів притулку. Касаційний суд роз'яснив, що недостатньо посилатися на нормативні дані: необхідний аналіз, який враховує реальну ситуацію, щоб права людини дотримувалися на кожному етапі процедури надання притулку. Це є перемогою справедливості та гідності людей, які шукають захисту.
