Vendimi n. 23050 e vitit 2024: një hap përpara në të drejtën e azilit në Evropë

Vendimi i fundit i Cassazione-s, n. 23050 i datës 22 gusht 2024, bën pjesë në një kontekst juridik në vazhdimësi evolucioni që lidhet me të drejtën e azilit në Evropë. Ky vendim mbështetet në vendimin e Gjykatës së Drejtësisë së Bashkimit Evropian (GDBE) të datës 30 nëntor 2023, i cili ka sqaruar përgjegjësitë e Shteteve anëtare në vlerësimin e kushteve të pritjes së kërkuesve të azilit. Në veçanti, gjyqtari i Shtetit kërkues duhet të verifikojë ekzistencën e çdo mungese sistemike në Vendin e transferimit, duke mos u kufizuar në një analizë thjesht normative.

Implikimet e Vendimit

Gjykimi i Cassazione-s ka lindur nga një rast kundërshtimi të transferimit të një shtetasi pakistanez drejt Sllovenisë. Gjykata ka anuluar një vendim të mëparshëm që ishte kufizuar në ekzaminimin e të dhënave normative dhe statistikore për Slloveninë, siç raportohet në Aida Country Report, pa marrë parasysh informacionin më të përditësuar dhe autoritativ mbi realitetin e kushteve të pritjes në atë Vend. Ky aspekt është thelbësor, pasi kërkuesit e azilit kanë të drejtë në një vlerësim të plotë dhe jo sipërfaqësor të kushteve me të cilat mund të përballen.

Neni 3, paragrafët 1 dhe 2, të Rregullores (BE) nr. 604 të vitit 2013 (të ashtuquajtura Dublini III) - Vendimi i GDBE të datës 30 nëntor 2023 - Kundërshtimi i transferimit drejt një Shteti anëtar - Kontrolli i gjyqtarit - Verifikimi i mungesave sistemike në Vendin e transferimit - Kriteret - Rasti konkret. Në gjykimin e kundërshtimit të transferimit të vendosur nga Njësia Dublin, gjyqtari i Shtetit anëtar kërkues është i detyruar, sipas nenit 3, paragrafëve 1 dhe 2, të Rregullores BE nr. 604 të vitit 2013, siç është interpretuar nga vendimi i GDBE të datës 30 nëntor 2023, të verifikojë ekzistencën, në Shtetin anëtar të kërkuar, të çdo mungese sistemike në procedurën e azilit dhe në kushtet e pritjes së kërkuesve të mbrojtjes ndërkombëtare, duke mos u kufizuar në analizën e sistemit normativ dhe institucional, por duke verifikuar mënyrat efektive të zhvillimit të procedurave dhe trajtimit material të tyre gjatë periudhës së vendimmarrjes, bazuar në informacione të marra nga burime ndërkombëtare autoritative dhe të përditësuara ose nga elementë të tjerë faktikë. (Në rastin konkret, S.C. ka rrëzuar vendimin e kundërshtuar i cili, duke refuzuar kundërshtimin e transferimit të një shtetasi pakistanez në Slloveni, ishte kufizuar në numërimin e të dhënave normative dhe statistikore të sistemit të Shtetit të kërkuar, të marra nga Aida Country Report, duke lënë mënjanë, megjithatë, informacionet e tjera në lidhje me situatën reale ekzistuese në atë Vend).

Mbrojtja e të drejtave themelore

Ky vendim përfaqëson një hap të rëndësishëm përpara në mbrojtjen e të drejtave të kërkuesve të azilit. Ai thekson nevojën për një analizë të thelluar të kushteve të pritjes, e cila duhet të mbështetet në informacione të përditësuara dhe të besueshme. Mungesat sistemike në procedurën e azilit dhe në kushtet e pritjes nuk mund të injorohen, pasi ato mund të komprometojnë gëzimin efektiv të të drejtave themelore të kërkuesve të mbrojtjes ndërkombëtare.

• Vlerësimi i kushteve reale të pritjes
• Marrja parasysh e burimeve ndërkombëtare autoritative
• Rëndësia e verifikimit të të drejtave themelore

Konkluzione

Vendimi n. 23050 i vitit 2024 bën pjesë brenda një debati më të gjerë që lidhet me të drejtën e azilit në Evropë dhe përgjegjësitë e Shteteve anëtare në garantimin e kushteve dinjitoze për kërkuesit. Gjykata e Cassazione-s ka sqaruar se nuk mjafton t'i referohesh të dhënave normative: është thelbësore një analizë që merr parasysh realitetin konkret, në mënyrë që të drejtat e njeriut të respektohen në çdo fazë të procedurës së azilit. Kjo përfaqëson një fitore për drejtësinë dhe për dinjitetin e personave në kërkim të mbrojtjes.