Постановление № 23050 от 2024 года: шаг вперед в праве на убежище в Европе
Недавнее постановление Кассационного суда № 23050 от 22 августа 2024 года вписывается в постоянно развивающийся правовой контекст, касающийся права на убежище в Европе. Данное решение основано на постановлении Суда Европейского Союза (СЕС) от 30 ноября 2023 года, которое уточнило обязанности государств-членов при оценке условий приема просителей убежища. В частности, судья запрашивающего государства должен установить наличие любых системных недостатков в стране передачи, не ограничиваясь простым нормативным анализом.
Последствия Постановления
Судебное разбирательство Кассационного суда возникло в результате обжалования передачи гражданина Пакистана в Словению. Суд отменил предыдущее решение, которое ограничилось рассмотрением нормативных и статистических данных по Словении, как указано в отчете Aida Country Report, без учета самой актуальной и авторитетной информации о реальных условиях приема в этой стране. Этот аспект имеет решающее значение, поскольку просители убежища имеют право на полную и не поверхностную оценку условий, с которыми они могут столкнуться.
Ст. 3, пункты 1 и 2, Регламента (ЕС) № 604 от 2013 г. (так называемый Дублин III) - Постановление СЕС от 30 ноября 2023 г. - Обжалование передачи в государство-член - Судебный контроль - Установление системных недостатков в стране передачи - Критерии - Фактические обстоятельства. При рассмотрении обжалования передачи, назначенной Дублинским подразделением, судья государства-члена, запрашивающего убежище, обязан в соответствии со ст. 3, пунктами 1 и 2, Регламента ЕС № 604 от 2013 г., как истолковано постановлением СЕС от 30 ноября 2023 г., установить наличие в запрашиваемом государстве-члене любых системных недостатков в процедуре предоставления убежища и в условиях приема просителей международной защиты, не ограничиваясь анализом нормативной и институциональной системы, а проверяя фактические условия проведения процедур и материального обращения с вышеупомянутыми лицами до принятия решения, на основе информации, полученной из авторитетных и актуальных международных источников или из дополнительных фактических данных. (В данном случае Кассационный суд отменил обжалуемое решение, которое, отклоняя обжалование передачи гражданина Пакистана в Словению, ограничилось перечислением нормативных и статистических данных системы запрашиваемого государства, полученных из отчета Aida Country Report, пренебрегая, однако, другой информацией, касающейся реально существующей ситуации в этой стране).
Защита основных прав
Данное постановление представляет собой важный шаг вперед в защите прав просителей убежища. Оно подчеркивает необходимость глубокого анализа условий приема, который должен основываться на актуальной и надежной информации. Системные недостатки в процедуре предоставления убежища и в условиях приема не могут быть проигнорированы, поскольку они могут поставить под угрозу фактическое пользование основными правами лиц, ищущих международную защиту.
- Оценка реальных условий приема
- Учет авторитетных международных источников
- Важность проверки основных прав
Заключение
Постановление № 23050 от 2024 года является частью более широкой дискуссии, касающейся права на убежище в Европе и обязанностей государств-членов по обеспечению достойных условий для просителей. Кассационный суд разъяснил, что недостаточно ссылаться на нормативные данные: необходим анализ, учитывающий реальную ситуацию, чтобы права человека соблюдались на каждом этапе процедуры предоставления убежища. Это является победой правосудия и достоинства людей, ищущих защиты.
