Presuda br. 23050 iz 2024. godine: korak napred u pravu na azil u Evropi
Nedavna presuda Kasacionog suda, br. 23050 od 22. avgusta 2024. godine, uklapa se u pravni kontekst koji se neprestano razvija u vezi sa pravom na azil u Evropi. Ova odluka se zasniva na presudi Suda pravde Evropske unije (CJEU) od 30. novembra 2023. godine, kojom su razjašnjene odgovornosti država članica u proceni uslova prihvata tražilaca azila. Konkretno, sud države članice koja podnosi zahtev mora da utvrdi postojanje eventualnih sistemskih nedostataka u zemlji transfera, ne ograničavajući se na puku normativnu analizu.
Implikacije presude
Presuda Kasacionog suda proizašla je iz slučaja osporavanja transfera državljanina Pakistana u Sloveniju. Sud je poništio prethodnu odluku koja se ograničila na ispitivanje normativnih i statističkih podataka o Sloveniji, kako je navedeno u Aida Country Report, ne uzimajući u obzir najnovije i najautoritativnije informacije o stvarnim uslovima prihvata u toj zemlji. Ovaj aspekt je ključan, jer tražioci azila imaju pravo na potpunu i ne površnu procenu uslova sa kojima bi se mogli suočiti.
Član 3, stav 1 i 2, Uredbe (EU) br. 604/2013 (tzv. Dablinska III) - Presuda CJEU od 30. novembra 2023. - Osporeni transfer u državu članicu - Sudski nadzor - Utvrđivanje sistemskih nedostataka u zemlji transfera - Kriterijumi - Činjenice. U postupku osporavanja transfera koji je naložio Dablin Jedinica, sud države članice koja podnosi zahtev je, u skladu sa članom 3, stavom 1 i 2, Uredbe EU br. 604/2013, kako je tumačeno presudom CJEU od 30. novembra 2023. godine, dužan da utvrdi postojanje, u državi članici u koju se zahtev podnosi, eventualnih sistemskih nedostataka u postupku azila i u uslovima prihvata tražilaca međunarodne zaštite, ne ograničavajući se na analizu normativnog i institucionalnog sistema, već proveravajući stvarne načine sprovođenja postupaka i materijalnog tretmana navedenih lica do donošenja odluke, na osnovu informacija dobijenih iz autoritativnih i ažuriranih međunarodnih izvora ili dodatnih činjeničnih elemenata. (U ovom slučaju, Kasacioni sud je ukinuo osporenu odluku koja je, odbijajući osporeni transfer državljanina Pakistana u Sloveniju, samo nabrojala normativne i statističke podatke sistema države u koju se zahtev podnosi, preuzete iz Aida Country Report, zanemarujući, međutim, druge informacije koje se odnose na stvarno postojeće stanje u toj zemlji).
Zaštita osnovnih prava
Ova presuda predstavlja značajan korak napred u zaštiti prava tražilaca azila. Ona naglašava potrebu za dubinskom analizom uslova prihvata, koja se mora zasnivati na ažuriranim i pouzdanim informacijama. Sistemski nedostaci u postupku azila i uslovima prihvata ne mogu se zanemariti, jer mogu ugroziti stvarno uživanje osnovnih prava tražilaca međunarodne zaštite.
- Procena stvarnih uslova prihvata
- Razmatranje autoritativnih međunarodnih izvora
- Važnost provere osnovnih prava
Zaključci
Presuda br. 23050 iz 2024. godine uklapa se u širu debatu koja se tiče prava na azil u Evropi i odgovornosti država članica u obezbeđivanju dostojanstvenih uslova za tražioce azila. Kasacioni sud je pojasnio da nije dovoljno pozivati se na normativne podatke: neophodna je analiza koja uzima u obzir stvarnu situaciju, kako bi se ljudska prava poštovala u svakoj fazi postupka azila. Ovo predstavlja pobedu pravde i dostojanstva ljudi koji traže zaštitu.
