คำอธิบายคำพิพากษาที่ 39131/2023: DASPO และมาตรการป้องกันความรุนแรงในการแข่งขันกีฬา

คำพิพากษาล่าสุดที่ 39131 เมื่อวันที่ 18 เมษายน 2023 ได้หยิบยกประเด็นสำคัญเกี่ยวกับการบังคับใช้มาตรการป้องกันความรุนแรงในการแข่งขันกีฬา โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับการเพิ่มระยะเวลาของ DASPO (การห้ามเข้าสถานที่จัดการแข่งขันกีฬา) บทความนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อวิเคราะห์ผลทางกฎหมายของคำพิพากษาดังกล่าว โดยชี้แจงความหมายของคำศัพท์และหลักการที่เกี่ยวข้อง

บริบททางกฎหมายของ DASPO

DASPO ซึ่งบัญญัติขึ้นโดยกฎหมายที่ 401 ปี 1989 เป็นเครื่องมือสำคัญในการรับรองความปลอดภัยระหว่างการแข่งขันกีฬา โดยกำหนดให้มีการห้ามบุคคลที่ถือว่าเป็นอันตรายเข้าสู่สถานที่จัดการแข่งขันดังกล่าว คำพิพากษาที่กล่าวถึงนี้ชี้แจงว่า เพื่อที่จะสามารถเพิ่มระยะเวลาของ DASPO ได้ จำเป็นต้องเป็นผู้ที่เคยได้รับ DASPO ในลักษณะของการบริหารมาก่อน

• DASPO ทางการบริหาร ออกก่อนการตัดสินลงโทษทางศาลใดๆ
• DASPO ทางศาล ถูกนำมาใช้เป็นบทลงโทษเพิ่มเติม แต่ไม่เพียงพอที่จะใช้เป็นเหตุผลในการเพิ่มระยะเวลาได้ด้วยตนเอง

คำวินิจฉัยของศาล

มาตรการที่มุ่งป้องกันความรุนแรงในการแข่งขันกีฬา - การห้ามเข้าสถานที่จัดการแข่งขันกีฬา (หรือที่เรียกว่า DASPO) - การเพิ่มระยะเวลาตามมาตรา 6 วรรค 5 แห่งกฎหมายที่ 401 ปี 1989 - ความจำเป็นต้องมี DASPO ทางการบริหารมาก่อน - การมีอยู่ - ความเพียงพอของ DASPO ทางศาลมาก่อน - การยกเว้น - เหตุผล ในประเด็นมาตรการที่มุ่งป้องกันความรุนแรงในการแข่งขันกีฬา เพื่อวัตถุประสงค์ในการเพิ่มระยะเวลาการห้ามเข้าสถานที่จัดการแข่งขันกีฬา (หรือที่เรียกว่า DASPO) โดยการเพิ่มระยะเวลา จำเป็นต้องเคยมีการออก DASPO ทางการบริหารตามมาตรา 6 วรรค 2 แห่งกฎหมายวันที่ 13 ธันวาคม 1989 ฉบับที่ 401 มาก่อน โดยที่การลงโทษเพิ่มเติมที่ผิดปกติของ DASPO ทางศาลตามมาตรา 6 วรรค 7 แห่งกฎหมายดังกล่าวที่เคยลงโทษผู้ถูกกล่าวหามาก่อนนั้นไม่เพียงพอ (ในการให้เหตุผล ศาลได้ชี้แจงว่า การตีความดังกล่าวเกิดจากข้อกำหนดของมาตรา 6 วรรค 5 วรรคสองของกฎหมายที่ 401 ปี 1989 ซึ่งในการควบคุมการเพิ่มระยะเวลา ได้อ้างอิงถึงบุคคลที่เคยได้รับ DASPO ทางการบริหารอย่างชัดเจน โดยข้อกำหนดนี้ ซึ่งส่งผลต่อเสรีภาพในการเดินทางที่ได้รับการคุ้มครองตามมาตรา 16 ของรัฐธรรมนูญ ไม่สามารถตีความโดยการเปรียบเทียบ "ในทางที่เสียเปรียบ" และในอีกด้านหนึ่ง ลักษณะทางกฎหมายที่แตกต่างกันและเงื่อนไขการบังคับใช้ที่แตกต่างกันของสถาบันทั้งสอง)

ดังนั้น ศาลจึงได้ตัดสินว่า การเพิ่มระยะเวลาของ DASPO ไม่สามารถนำมาใช้ได้หากไม่มี DASPO ทางการบริหารมาก่อน นี่เป็นประเด็นสำคัญ เนื่องจากเป็นการชี้แจงความแตกต่างระหว่าง DASPO สองประเภท และเน้นย้ำถึงความสำคัญของกระบวนการทางปกครองในการประเมินความเสี่ยงต่อความปลอดภัยสาธารณะ

บทสรุป

โดยสรุป คำพิพากษาที่ 39131 ปี 2023 ถือเป็นการชี้แจงที่สำคัญเกี่ยวกับมาตรการป้องกันความรุนแรงในการแข่งขันกีฬาและเงื่อนไขในการเพิ่มระยะเวลาของ DASPO โดยยืนยันว่า DASPO ทางการบริหารต้องมาก่อนการดำเนินการทางศาลใดๆ เพื่อเพิ่มระยะเวลา โดยเน้นย้ำถึงการคุ้มครองเสรีภาพในการเคลื่อนไหว ซึ่งเป็นหลักการพื้นฐานที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญของเรา แนวทางนี้ไม่เพียงแต่ปกป้องสิทธิของแต่ละบุคคล แต่ยังส่งผลต่อการจัดการความปลอดภัยในการแข่งขันกีฬาอย่างยุติธรรมและสมส่วนยิ่งขึ้น