Otkupni pravni lekovi i gubitak prava: komentar presude br. 18819 iz 2023.

Nedavna presuda br. 18819 iz 2023. godine Kasacionog suda, objavljena 4. maja 2023. godine, izazvala je interes među pravnim stručnjacima zbog implikacija koje se tiču zahteva za naknadu štete zbog kršenja člana 3. Evropske konvencije o ljudskim pravima (ECHR). Konkretno, Sud se bavio pitanjem zakašnjenja u podnošenju zahteva za naknadu štete od strane zatvorenika, ističući vremenska ograničenja predviđena važećim propisima.

Normativni kontekst

Centralno pitanje presude tiče se primene člana 35-ter zatvorskog pravilnika, koji utvrđuje pravne lekove za naknadu štete zatvorenicima koji su pretrpeli nečovečno ili ponižavajuće postupanje. Sud je pojasnio da je za zahteve za naknadu štete podnete u skladu sa ovim članom, neophodno poštovati rok od šest meseci od stupanja na snagu Zakona br. 92 iz 2014. godine.

• Norma predviđa da rok počinje da teče od objavljivanja dekreta, a ne od završetka izdržane kazne.
• Zahtevi za naknadu štete koji se odnose na periode izdržane kazne pre stupanja na snagu dekreta, stoga su nedopustivi ako su podneti nakon utvrđenog roka.
• Ovaj princip se primenjuje i u slučaju kršenja koja je već utvrdio nadležni organ.

Analiza presude

01 Predsednik: PISTORELLI LUCA. Izvestilac: DE MARZO GIUSEPPE. Izveštač: DE MARZO GIUSEPPE. Optuženi: GIARDIELLO CARLO. (Parc. Diff.) Odbija, SUD ZA NADZOR PALERMO, 26/10/2022 563000 USTANOVE ZA SPREČAVANJE I IZDRŽAVANJE KAZNE (ZATVORSKI PRAVILNIK) - Pravni lek za naknadu štete usled kršenja člana 3. ECHR u skladu sa članom 35-ter zatvorskog pravilnika - Izdržana kazna u trenutku stupanja na snagu zakona br. 92 iz 2014. godine - Zakašnjenje zahteva - Postojanje - Šestomesečni rok za gubitak prava - Utvrđivanje. U pogledu pravnih lekova za naknadu štete usled kršenja člana 3. ECHR prema zatvorenicima ili licima lišenim slobode, nedopustiv je zbog zakašnjenja zahtev za naknadu štete podnet, prema članu 35-ter zatvorskog pravilnika, kada je proteklo šest meseci od stupanja na snagu zakona br. 92 od 26. juna 2014. godine, u slučaju da se odnosi na periode izdržane kazne pre stupanja na snagu samog dekreta.

U ovoj presudi, Sud je odbio zahtev za naknadu štete koji je podneo zatvorenik, obrazlažući odluku zakašnjenjem u podnošenju zahteva. Sud je naglasio da, prema važećim propisima, šestomesečni rok za gubitak prava je kategoričan i ne dozvoljava izuzetke. Ovaj aspekt je ključan za obezbeđivanje izvesnosti i stabilnosti u zatvorskom sistemu i postupanju prema zatvorenicima.

Zaključci

Presuda br. 18819 iz 2023. godine predstavlja važno potvrđivanje principa zakonitosti i pravne sigurnosti, ističući važnost poštovanja rokova predviđenih zakonom za podnošenje zahteva za naknadu štete. Pravni stručnjaci moraju obratiti pažnju na ove detalje, jer je poznavanje rokova i formalnih uslova neophodno za obezbeđivanje efikasnosti zahteva za naknadu štete u zatvorskom kontekstu. Zaštita prava zatvorenika je fundamentalna, ali uvek mora biti uravnotežena sa potrebom za jasnim i predvidivim pravnim poretkom.