Возместительные средства и утрата права: комментарий к постановлению № 18819 от 2023 г.

Недавнее постановление № 18819 от 2023 г. Кассационного суда, вынесенное 4 мая 2023 г., вызвало интерес среди юристов из-за последствий, касающихся требования о возмещении ущерба за нарушение ст. 3 Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ). В частности, Суд рассмотрел вопрос о просрочке подачи исков о возмещении ущерба, поданных заключенными, подчеркнув временные ограничения, предусмотренные действующим законодательством.

Нормативный контекст

Центральный вопрос постановления касается применения ст. 35-тер пенитенциарного законодательства, которая устанавливает средства возмещения для заключенных, подвергшихся бесчеловечному или унижающему достоинство обращению. Суд разъяснил, что для требований о возмещении ущерба, заявленных в соответствии с этой статьей, необходимо соблюдать срок утраты права в шесть месяцев с момента вступления в силу Закона-декрета № 92 от 2014 г.

• Норма предусматривает, что срок исчисляется с момента публикации декрета, а не с момента окончания отбытия наказания.
• Таким образом, иски о возмещении ущерба, относящиеся к периодам отбытия наказания до вступления в силу декрета, являются неприемлемыми, если они поданы по истечении установленного срока.
• Этот принцип применяется также в случае нарушений, уже установленных компетентным органом.

Анализ постановления

01 Председатель: ПИСТОРЕЛЛИ ЛУКА. Докладчик: ДЕ МАРЦО ДЖУЗЕППЕ. Докладчик: ДЕ МАРЦО ДЖУЗЕППЕ. Обвиняемый: ДЖАРДИЕЛЛО КАРЛО. (Частн. Особое мнение) Отклоняет, ТРИБУНАЛ ПО НАДЗОРУ ПАЛЕРМО, 26/10/2022 563000 ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ И МЕРЫ НАКАЗАНИЯ (ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ) - Возместительное средство, вытекающее из нарушения ст. 3 ЕКПЧ в соответствии со ст. 35-тер пенит. зак. - Отбытие наказания к моменту вступления в силу Закона-декрета № 92 от 2014 г. - Просрочка требования - Наличие - Шестимесячный срок утраты права - Определение. В отношении возместительных средств, вытекающих из нарушения ст. 3 ЕКПЧ в отношении заключенных или интернированных лиц, требование о возмещении ущерба, поданное в соответствии со ст. 35-тер пенит. зак., является неприемлемым ввиду просрочки, если прошло шесть месяцев с момента вступления в силу Закона-декрета от 26 июня 2014 г. № 92, в случае, если оно относится к периодам отбытия наказания до вступления в силу самого декрета.

В данном постановлении Суд отклонил требование о возмещении ущерба, заявленное заключенным, мотивируя решение просрочкой подачи заявления. Суд подчеркнул, что, согласно действующему законодательству, шестимесячный срок утраты права является категоричным и не допускает отступлений. Этот аспект имеет решающее значение для обеспечения определенности и стабильности в пенитенциарной системе и обращении с заключенными.

Заключение

Постановление № 18819 от 2023 г. представляет собой важное подтверждение принципа законности и правовой определенности, подчеркивая важность соблюдения сроков, предусмотренных законом для подачи заявлений о возмещении ущерба. Юристы должны уделять внимание этим деталям, поскольку знание сроков и формальных требований необходимо для обеспечения эффективности требований о возмещении ущерба в пенитенциарном контексте. Защита прав заключенных имеет фундаментальное значение, но она всегда должна быть сбалансирована с необходимостью наличия четкой и предсказуемой правовой системы.