Remedii reparatorii și decădere: comentariu la hotărârea nr. 18819 din 2023

Recentă hotărâre nr. 18819 din 2023 a Curții de Casație, depusă la 4 mai 2023, a stârnit interesul specialiștilor în drept pentru implicațiile referitoare la solicitarea de despăgubiri pentru încălcarea art. 3 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului (CEDO). În mod particular, Curtea a abordat tema tardivității cererilor de despăgubiri formulate de deținuți, subliniind limitele temporale prevăzute de legislația în vigoare.

Contextul normativ

Problema centrală a hotărârii vizează aplicarea art. 35-ter din ordonanța penitenciară, care stabilește remediile reparatorii pentru deținuții care au suferit tratamente inumane sau degradante. Curtea a clarificat că, pentru cererile de despăgubiri formulate în temeiul acestui articol, este esențială respectarea unui termen de decădere de șase luni de la intrarea în vigoare a Decretului-Lege nr. 92 din 2014.

• Norma prevede că termenul curge de la publicarea decretului, nu de la finalizarea pedepsei executate.
• Cereri de despăgubiri referitoare la perioade de pedeapsă executate înainte de intrarea în vigoare a decretului sunt, prin urmare, inadmisibile dacă sunt prezentate după expirarea termenului stabilit.
• Acest principiu se aplică și în cazul încălcărilor deja constatate de organul competent.

Analiza hotărârii

01 Președinte: PISTORELLI LUCA. Redactor: DE MARZO GIUSEPPE. Raportor: DE MARZO GIUSEPPE. Inculpat: GIARDIello CARLO. (Parțial diferit) Respinge, TRIB. DE SUPRAVEGHERE PALERMO, 26/10/2022 563000 INSTITUȚII DE PREVENIRE ȘI PEDEAPSE (ORDINE PENITENCIARĂ) - Remediu reparatoriu consecutiv încălcării art. 3 CEDO conform art. 35-ter ord. pen. - Executarea pedepsei intervenită la momentul intrării în vigoare a d.l. nr. 92 din 2014 - Tardivitatea cererii - Configurabilitate - Termen semestrial de decădere - Identificare. În materie de remedii reparatorii consecutive încălcării art. 3 CEDO față de deținuți sau internați, este inadmisibilă pentru tardivitate cererea de despăgubire formulată, conform art. 35-ter ord. pen., atunci când au expirat șase luni de la intrarea în vigoare a d.l. 26 iunie 2014, nr. 92, în cazul în care se referă la perioade de pedeapsă executate anterior intrării în vigoare a decretului respectiv.

În această hotărâre, Curtea a respins cererea de despăgubiri formulată de un deținut, motivând decizia prin tardivitatea cererii. Curtea a subliniat că, în baza legislației în vigoare, termenul semestrial de decădere este categoric și nu admite derogări. Acest aspect este fundamental pentru a garanta certitudinea și stabilitatea în sistemul penitenciar și în tratamentul deținuților.

Concluzii

Hotărârea nr. 18819 din 2023 reprezintă o afirmare importantă a principiului legalității și al certitudinii dreptului, evidențiind importanța respectării termenelor prevăzute de lege pentru prezentarea cererilor de despăgubire. Specialiștii în drept trebuie să acorde atenție acestor detalii, deoarece cunoașterea termenelor limită și a cerințelor formale este esențială pentru a garanta eficacitatea cererilor de despăgubire în contextul penitenciar. Protecția drepturilor deținuților este fundamentală, dar trebuie întotdeauna echilibrată cu necesitatea unui cadru juridic clar și previzibil.