Відшкодувальні засоби та втрата права: коментар до рішення № 18819 від 2023 року
Нещодавнє рішення № 18819 від 2023 року Касаційного суду, зареєстроване 4 травня 2023 року, викликало інтерес серед правників через його наслідки щодо вимог про відшкодування за порушення статті 3 Європейської конвенції з прав людини (ЄКПЛ). Зокрема, Суд розглянув питання про несвоєчасність вимог про відшкодування, поданих ув'язненими, наголосивши на часових обмеженнях, передбачених чинним законодавством.
Нормативний контекст
Центральне питання рішення стосується застосування статті 35-тер пенітенціарного законодавства, яка встановлює відшкодувальні засоби для ув'язнених, що зазнали нелюдського або такого, що принижує гідність, поводження. Суд роз'яснив, що для вимог про відшкодування, сформульованих відповідно до цієї статті, необхідно дотримуватися строку втрати права шести місяців з моменту набрання чинності Законом № 92 від 2014 року.
- Норма передбачає, що строк починає спливати з моменту опублікування декрету, а не з моменту закінчення відбуття покарання.
- Таким чином, вимоги про відшкодування, що стосуються періодів відбуття покарання до набрання чинності декретом, є неприйнятними, якщо вони подані після встановленого строку.
- Цей принцип застосовується також у разі порушень, які вже були встановлені компетентним органом.
Аналіз рішення
01 Голова: PISTORELLI LUCA. Доповідач: DE MARZO GIUSEPPE. Референт: DE MARZO GIUSEPPE. Обвинувачений: GIARDIELLO CARLO. (Частково відмінне) Відхиляє, ТРИБУНАЛ НАГЛЯДУ ПАЛЕРМО, 26/10/2022 563000 УСТАНОВИ ЗАПОБІГАННЯ ТА ПОКАРАННЯ (ПЕНІТЕНЦІАРНЕ ЗАКОНОДАВСТВО) - Відшкодувальний засіб, що випливає з порушення ст. 3 ЄКПЛ відповідно до ст. 35-тер пенітенціарного законодавства - Відбуття покарання на момент набрання чинності законом № 92 від 2014 року - Несвоєчасність вимоги - Наявність - Шестимісячний строк втрати права - Визначення. Щодо відшкодувальних засобів, що випливають з порушення ст. 3 ЄКПЛ щодо ув'язнених або затриманих, вимога про відшкодування, подана відповідно до ст. 35-тер пенітенціарного законодавства, є неприйнятною через несвоєчасність, якщо минуло шість місяців з моменту набрання чинності законом від 26 червня 2014 року № 92, у випадку, якщо вона стосується періодів відбуття покарання до набрання чинності самим декретом.
У цьому рішенні Суд відхилив вимогу про відшкодування, подану ув'язненим, мотивуючи своє рішення несвоєчасністю заяви. Суд наголосив, що, згідно з чинним законодавством, шестимісячний строк втрати права є категоричним і не допускає винятків. Цей аспект є фундаментальним для забезпечення певності та стабільності в пенітенціарній системі та поводженні з ув'язненими.
Висновок
Рішення № 18819 від 2023 року є важливим підтвердженням принципу законності та правової визначеності, підкреслюючи важливість дотримання строків, передбачених законом, для подання вимог про відшкодування. Правники повинні приділяти увагу цим деталям, оскільки знання термінів та формальних вимог є необхідним для забезпечення ефективності вимог про відшкодування в пенітенціарному контексті. Захист прав ув'язнених є фундаментальним, але він завжди повинен бути збалансований з необхідністю чіткого та передбачуваного правопорядку.
