Dëmet nga vaksina antipolio Sabin dhe përgjegjësia e Ministrisë së Shëndetësisë: vendimi i Kasacionit në urdhëresën nr. 30526 të vitit 2025

Përgjegjësia e Shtetit dhe, në mënyrë specifike, e Ministrisë së Shëndetësisë për dëmet që rrjedhin nga administrimi i vaksinave është një çështje juridike jashtëzakonisht delikate dhe me aktualitet të vazhdueshëm. Me urdhëresën nr. 30526 të datës 20 nëntor 2025, seksioni i tretë civil i Gjykatës së Kasacionit u shpreh sërish mbi parakushtet e nevojshme për të konfiguruar fajin e administratës publike në rastin e reaksioneve të rënda negative pas administrimit të vaksinës antipolio të llojit "Sabin", të ndodhur në fund të viteve '60.

Rasti konkret dhe vendimi i gjyqtarëve të meritës

Çështja e ka zanafillën nga patologjia e rëndë e kontraktuar nga një i mitur (i përfaqësuar nga T. me asistencën e avokatit S. P.) pas inokulimit të dozës së katërt të vaksinës antipolio Sabin, të ndodhur në shkurt të vitit 1967. Gjyqtarët e meritës, dhe në veçanti Gjykata e Apelit e Romës me vendimin e datës 10 maj 2024, kishin përjashtuar përgjegjësinë dëmshpërblyese të Ministrisë së Shëndetësisë. Arsyeja kryesore qëndronte në faktin se, në momentin e administrimit, kundërindikacionet specifike të lidhura me gjendjen shëndetësore të fëmijës nuk ishin të njohura për komunitetin shkencor. Këto kundërindikacione u zyrtarizuan në fakt vetëm më pas, me dekretin ministror të datës 25 maj 1967.

Parametri i vlerësimit të fajit dhe gjendja e artit shkencor

Gjykata Supreme konfirmoi orientimin e gjyqtarëve të shkallës së dytë, duke rrëzuar rekursin. Thelbi i vendimit qëndron në përkufizimin e konceptit të "fajit" në kuptim të nenit 2043 të Kodit Civil. Nuk është e mundur t'i atribuohet një përgjegjësi objektive ose një faj i përgjithshëm Ministrisë duke u bazuar në një rrezikshmëri abstrakte dhe të padiferencuar të vaksinës. Përkundrazi, sjellja e administratës duhet të vlerësohet mbi bazën e njohurive shkencore të disponueshme në momentin e saktë të administrimit.

Ja pikat kyçe të theksuara nga Kasacioni për të vlerësuar përgjegjësinë:

• Në kohën e njohurive: Shteti nuk mund të konsiderohet përgjegjës për mosparashikimin e një rreziku që shkenca mjekësore e asaj kohe nuk e kishte identifikuar ose kodifikuar ende.
• Vlerësimi i individualizuar: Faji duhet të matet sipas kushteve specifike shëndetësore të pacientit në momentin e inokulimit, ashtu siç mund të konstatoheshin nga personeli shëndetësor.
• Moskërkueshmëria e sjelljeve të ndryshme: Nëse kundërindikacioni nuk ishte shkencërisht i njohur përpara majit të vitit 1967, nuk mund të kërkohet që personeli shëndetësor të shmangte administrimin në shkurt të të njëjtit vit.

Maksimat e Kasacionit në urdhëresën nr. 30526/2025

Për të kuptuar plotësisht shtrirjen e këtij vendimi, është e dobishme të lexohet maksimat zyrtare e vendosur nga gjyqtarët:

Në lidhje me përgjegjësinë e Ministrisë së Shëndetësisë për dëmet që rrjedhin nga administrimi i vaksinës antipolio të llojit "Sabin", parametri i vlerësimit të fajit nuk mund të reduktohet në një rrezikshmëri të përgjithshme dhe të padiferencuar të saj për shëndetin e pacientit, duke qenë se duhet të matet sipas kushteve specifike të këtij të fundit, siç janë konstatuar nga personeli shëndetësor në momentin e vetë administrimit.

Ky parim përcakton qartë perimetrin e përgjegjësisë civile sipas nenit 2043 të Kodit Civil të zbatuar në shëndetin publik. Kasacioni thekson se rrezikshmëria e brendshme e një bari ose e një vaksine nuk mjafton vetëm për të themeluar një faj dëmshpërblyes mbi Ministrinë, nëse Shteti ka vepruar në përputhje me protokollet dhe njohuritë e kohës. Lidhja shkakësore dhe faji duhet pra të analizohen nën lenten e parashikueshmërisë shkencore konkrete të dëmit në momentin historik përkatës.

Përfundime

Si përfundim, urdhëresa nr. 30526 e vitit 2025 riafirmon një parim të qytetërimit juridik dhe racionalitetit shkencor. Edhe përballë dramës njerëzore të lidhur me patologjitë e rënda të kontraktuara për shkak të një vaksinimi, përgjegjësia dëmshpërblyese e Shtetit nuk mund të shndërrohet në një formë përgjegjësie objektive absolute dhe retroaktive. Mbrojtja e të dëmtuarve nga komplikacionet e pakthyeshme gjen kanale dëmshpërblimi specifike të parashikuara nga ligji, por rruga e dëmshpërblimit të dëmit kërkon provën e një faji i cili, në këtë rast, është përjashtuar drejtësisht për shkak të paparashikueshmërisë shkencore të rrezikut në shkurt të vitit 1967.