Krajevna pristojnost v postopkih v zvezi z mladoletniki: sklep kasacijskega sodišča 11622/2025 in nezakonita selitev prebivališča

Varstvo mladoletnikov je v družinskem pravu prednostnega pomena. Sklep kasacijskega sodišča št. 11622 z dne 3. maja 2025 pojasnjuje ključni vidik: krajevno pristojnost sodišča ob spremembi prebivališča otroka. Odločba analizira 473-bis. člen ZNP (Zakon o nepravdnem postopku), ki ga je uvedla reforma Cartabia, in opredeljuje meje selitve prebivališča ter njene sodne posledice.

Običajno prebivališče in zaščita pred nesoglasno selitvijo

Italijanska zakonodaja določa, da je krajevno pristojno sodišče za postopke v zvezi z mladoletniki tisto sodišče, na območju katerega ima mladoletnik svoje "običajno prebivališče". Člen 473-bis.11 ZNP uvaja izjemo za preprečevanje "nezakonitih" selitev, torej premikov, ki so se zgodili brez soglasja enega od staršev. Cilj je preprečiti, da bi eden od staršev enostransko spremenil pristojnost in oviral stike z drugim staršem.

V postopkih v zvezi z mladoletniki je krajevno pristojno sodišče, na območju katerega ima mladoletnik običajno prebivališče, razen če je bilo to nezakonito preneseno, tj. brez soglasja enega od staršev, saj je v skladu s 473. bis. členom 11 ZNP, tudi če se vzpostavi novo življenjsko okolje z vsemi značilnostmi običajnega prebivališča, če je zahtevek vložen v enem letu od selitve, pristojnost za kraj prejšnjega običajnega prebivališča ostane nespremenjena. (V obravnavanem primeru je Vrhovno sodišče izključilo uporabo določbe 473. bis. člena 11, odstavek 1, drugi del ZNP, ker se je ob resno ogroženem čustvenem odnosu središče življenja mladoletnika utrdilo pri starih starših po materini strani v Sirakuzah, namesto na kraju dela očeta v Milanu, in so vsi premiki matere na Sicilijo potekali s soglasjem).

Vrhovno sodišče s sklepom št. 11622/2025 potrjuje, da tudi če mladoletnik utrdi novo običajno prebivališče, če je do selitve prišlo brez soglasja enega od staršev in je vprašanje rešeno v enem letu, pristojnost ostane pri sodišču prejšnjega prebivališča. Ta mehanizem ščiti starša, ki ni dal soglasja.

Starševsko soglasje: ključ odločitve

Primer, ki ga je obravnavalo kasacijsko sodišče, je pojasnjevalen. Mladoletnik se je naselil pri starih starših po materini strani v Sirakuzah, medtem ko je oče S. delal v Milanu. Mati B. se je selila na Sicilijo. Sodišče je moralo odločiti, ali je bila ta selitev "nezakonita" po 473. bis. členu 11 ZNP.

Vrhovno sodišče je izključilo uporabo izjeme za nezakonito selitev. Kljub "resno ogroženemu" odnosu med staršema je sodišče ugotovilo, da je vse selitve matere na Sicilijo potekalo s soglasjem. To je bistvo odločitve: obstoj soglasja drugega starša je preprečil kvalifikacijo "nezakonite selitve" in utrdil pristojnost v kraju novega običajnega prebivališča mladoletnika (Sirakuze). Odločba poudarja, kako je soglasje odločilni element, in izpostavlja pomen skupnega dogovora med staršema pri odločitvah o življenju otrok.

Ključne točke za starše

Sklep št. 11622/2025 ponuja bistvena navodila:

• Prednostno soglasje: Vsaka pomembna selitev prebivališča mladoletnika zahteva izrecno soglasje obeh staršev.
• Rok za izpodbijanje: V primeru selitve brez soglasja ima starš, ki ni dal soglasja, eno leto časa za izpodbijanje premika in zahtevanje ohranitve prvotne pristojnosti.
• Stabilnost mladoletnika: Zakonodaja si prizadeva zaščititi stabilnost in kontinuiteto življenja mladoletnika ter preprečiti destabilizirajoče enostranske odločitve.
• Reforma Cartabia: Člen 473-bis.11 ZNP je novost, ki jo je uvedla reforma Cartabia (Zaključek 149/2022) za racionalizacijo postopkov v družinskih zadevah.

Zaključki: Interes mladoletnika v središču

Sklep kasacijskega sodišča št. 11622 iz leta 2025 pojasnjuje temeljno načelo: krajevna pristojnost v postopkih v zvezi z mladoletniki je povezana z njihovim običajnim prebivališčem, vendar jo uravnava mehanizem zaščite pred nesoglasnimi selitvami. Le odsotnost starševskega soglasja kvalificira selitev kot "nezakonito" in ohranja pristojnost sodišča prejšnjega prebivališča. To krepi potrebo po dogovoru med staršema ali sodni odobritvi za odločitve, ki vplivajo na življenje otrok, pri čemer je vedno v središču najvišji interes mladoletnika.