未成年人案件的地域管辖权：最高法院第 11622/2025 号裁定和非法迁居
未成年人的保护在家庭法中具有优先地位。意大利最高法院第 11622/2025 号裁定（日期为 2025 年 5 月 3 日）阐明了一个关键问题：当子女的住所发生变化时，法官的地域管辖权。该裁定分析了由 Cartabia 改革引入的《民事诉讼法》第 473-bis.11 条，界定了住所变更的范围及其管辖权的影响。
习惯性住所和防止非自愿迁居的保护
意大利法律规定，未成年人案件的地域管辖权属于未成年人“习惯性住所”所在法院辖区的法院。《民事诉讼法》第 473-bis.11 条引入了一项例外规定，以防止“非法”迁居，即未经父母一方同意而进行的迁移。目的是阻止一方父母单方面改变管辖权，阻碍与另一方的关系。
在未成年人案件中，地域管辖权属于未成年人习惯性住所所在法院辖区的法院，除非该住所已被非法迁移，即未经父母一方同意而迁移。根据《民事诉讼法》第 473-bis.11 条的规定，即使建立了具有习惯性住所所有特征的新居住地，如果诉讼在迁居后一年内提起，原习惯性住所地法官的地域管辖权仍然有效。（在本案中，最高法院排除了《民事诉讼法》第 473-bis.11 条第 1 款后半部分规定的适用性，因为鉴于双方关系严重受损，未成年人的生活中心已扎根于其外祖父母在锡拉库萨的住所，而不是父亲在米兰的工作地点，且母亲在西西里岛的所有迁移均已征得同意）。
最高法院在第 11622/2025 号裁定中确认，即使未成年人巩固了新的习惯性住所，如果迁居未经父母一方同意且问题在一年内提出，管辖权仍归原住所地法官。这一机制保护了不同意的父母。
父母同意：决定的关键
最高法院审理的案件具有启发性。该未成年人与母亲的父母一起住在锡拉库萨，而父亲 S. 则在米兰工作。母亲 B. 曾多次前往西西里岛。法院必须确定此次迁居是否属于《民事诉讼法》第 473-bis.11 条规定的“非法”迁居。
最高法院排除了非法迁居的例外规定。尽管父母之间的关系“严重受损”，但法院认定母亲在西西里岛的所有迁移均已征得同意。这是判决的核心：另一方父母同意的存在阻止了将此次迁居定性为“非法迁居”，从而将管辖权确定在未成年人新的习惯性住所地（锡拉库萨）。该裁定强调了同意是决定性因素，并重申了父母之间就子女生活决策达成共同协议的重要性。
父母的关键要点
第 11622/2025 号裁定提供了重要指导：
- 同意优先：未成年人住所的任何重大迁移都需要父母双方的明确同意。
- 诉讼时效：如果未经同意迁居，不同意的父母有一年的时间来质疑此次迁移并要求维持原管辖权。
- 未成年人的稳定：法律旨在保护未成年人生活的稳定性和连续性，防止破坏稳定的单方面决定。
- Cartabia 改革：《民事诉讼法》第 473-bis.11 条是 Cartabia 改革（第 149/2022 号法令）引入的一项新规定，旨在使家庭事务程序合理化。
结论：未成年人的利益至上
最高法院第 11622/2025 号裁定阐明了一项基本原则：未成年人案件的地域管辖权与其习惯性住所相关，但受到防止非自愿迁居的保护机制的制约。只有在父母不同意的情况下，迁居才会被定性为“非法”，从而维持原住所地法官的管辖权。这加强了在影响子女生活的决策中需要父母达成协议或获得法院授权的必要性，始终将未成年人的最高利益置于首位。
