الاختصاص المكاني في إجراءات القاصرين: قرار محكمة النقض رقم 11622/2025 ونقل الإقامة غير المشروع

تعتبر حماية القاصرين أولوية في قانون الأسرة. يوضح قرار محكمة النقض رقم 11622 الصادر في 3 مايو 2025 جانبًا حاسمًا: الاختصاص المكاني للقاضي عند تغيير محل إقامة الطفل. يحلل القرار المادة 473-bis.11 من قانون الإجراءات المدنية، التي أدخلها إصلاح كارتابيا، ويحدد حدود نقل الإقامة وآثاره القضائية.

الإقامة المعتادة والحماية من النقل غير الرضائي

ينص القانون الإيطالي على أن الاختصاص المكاني لإجراءات القاصرين يعود للمحكمة التي يقع في دائرتها محل الإقامة المعتاد للقاصر. تقدم المادة 473-bis.11 من قانون الإجراءات المدنية استثناءً لمنع عمليات النقل "غير المشروعة"، أي التحركات التي تمت دون موافقة أحد الوالدين. الهدف هو منع أحد الوالدين من تغيير الولاية القضائية من جانب واحد، مما يعيق العلاقات مع الوالد الآخر.

في الإجراءات المتعلقة بالقاصرين، تختص المحكمة مكانيًا في دائرتها محل الإقامة المعتاد للقاصر، ما لم يتم نقلها بشكل غير مشروع، أي دون موافقة أحد الوالدين، لأنه، وفقًا للمادة 473-bis.11 من قانون الإجراءات المدنية، حتى لو تم إنشاء موطن جديد بجميع خصائص الإقامة المعتادة، إذا تم تقديم الطلب في غضون عام واحد من النقل، يظل الاختصاص المكاني للقاضي في مكان الإقامة المعتاد السابق ساريًا. (في هذه الحالة، استبعدت محكمة النقض تطبيق المادة 473-bis.11، الفقرة 1، الجزء الثاني من قانون الإجراءات المدنية، لأنه، في مواجهة علاقة عاطفية متدهورة بشدة، تركز مركز حياة القاصر في منزل جدته الأم، في سيراكوزا، بدلاً من مكان عمل الأب، في ميلانو، وتمت جميع تحركات الأم إلى صقلية بالتراضي).

تؤكد المحكمة العليا، بموجب القرار رقم 11622/2025، أنه حتى لو عزز القاصر إقامة معتادة جديدة، إذا تم النقل دون موافقة أحد الوالدين وتم طرح المسألة في غضون عام واحد، فإن الاختصاص يظل للقاضي في مكان الإقامة السابق. هذه الآلية تحمي الوالد غير الموافق.

موافقة الوالدين: مفتاح القرار

القضية التي نظرت فيها محكمة النقض توضح الأمر. استقر القاصر مع جدته الأم في سيراكوزا، بينما كان الأب، س.، يعمل في ميلانو. قامت الأم، ب.، بتحركات في صقلية. كان على المحكمة تحديد ما إذا كان هذا النقل "غير مشروع" بموجب المادة 473-bis.11 من قانون الإجراءات المدنية.

استبعدت المحكمة العليا تطبيق الاستثناء الخاص بالنقل غير المشروع. على الرغم من أن العلاقة بين الوالدين كانت "متدهورة بشدة"، إلا أن المحكمة أكدت أن جميع تحركات الأم إلى صقلية تمت بالتراضي. هذا هو جوهر القرار: وجود موافقة الوالد الآخر منع وصف النقل بأنه "غير مشروع"، مما رسخ الاختصاص في مكان الإقامة المعتاد الجديد للقاصر (سيراكوزا). يوضح القرار كيف أن الموافقة هي العنصر الفاصل، مؤكدًا على أهمية الاتفاق المشترك بين الوالدين لاتخاذ القرارات المتعلقة بحياة أطفالهم.

نقاط رئيسية للوالدين

يقدم القرار رقم 11622/2025 توجيهات أساسية:

• أولوية الموافقة: يتطلب أي نقل كبير لمحل إقامة القاصر موافقة صريحة من كلا الوالدين.
• مهلة السقوط: في حالة النقل دون موافقة، يكون للوالد غير الموافق عام واحد للاعتراض على الحركة وطلب الحفاظ على الاختصاص الأصلي.
• استقرار القاصر: يهدف التشريع إلى حماية استقرار واستمرارية حياة القاصر، ومنع القرارات الأحادية المزعزعة للاستقرار.
• إصلاح كارتابيا: المادة 473-bis.11 من قانون الإجراءات المدنية هي إضافة جديدة أدخلها إصلاح كارتابيا (المرسوم التشريعي 149/2022) لترشيد الإجراءات في المسائل الأسرية.

الخلاصة: مصلحة القاصر في المركز

يوضح قرار محكمة النقض رقم 11622 لعام 2025 مبدأ أساسيًا: يرتبط الاختصاص المكاني في إجراءات القاصرين بمحل إقامتهم المعتاد، ولكنه يخفف بآلية حماية للنقل غير الرضائي. فقط غياب موافقة الوالدين يؤهل النقل بأنه "غير مشروع"، مع الحفاظ على اختصاص قاضي الإقامة السابق. هذا يعزز الحاجة إلى اتفاق بين الوالدين أو إذن قضائي للقرارات التي تؤثر على حياة الأطفال، مع وضع المصلحة العليا للقاصر دائمًا في المركز.