Competența teritorială în procedurile privind minorii: Ordonanța Curții de Casație 11622/2025 și transferul ilicit al reședinței

Protecția minorilor este prioritară în dreptul familiei. Ordonanța Curții de Casație nr. 11622 din 3 mai 2025 clarifică un aspect crucial: competența teritorială a judecătorului în cazul schimbării reședinței unui copil. Hotărârea analizează articolul 473-bis.11 din Codul de Procedură Civilă, introdus prin Reforma Cartabia, conturând limitele transferului de reședință și implicațiile sale jurisdicționale.

Reședința obișnuită și protecția împotriva transferului neconsimțit

Legislația italiană stabilește că competența teritorială pentru procedurile privind minorii aparține tribunalului în circumscripția căruia minorul își are "reședința obișnuită". Articolul 473-bis.11 c.p.c. introduce o derogare pentru a preveni transferurile "ilicite", adică mutările efectuate fără consimțământul unuia dintre părinți. Scopul este de a împiedica un părinte să modifice unilateral jurisdicția, obstrucționând relațiile cu celălalt.

În procedurile în materie de minori, este competent teritorial tribunalul în circumscripția căruia minorul își are reședința obișnuită, cu excepția cazului în care aceasta a fost transferată ilicit, adică fără consimțământul unuia dintre părinți, deoarece, conform art. 473-bis.11 c.p.c., chiar dacă se stabilește un nou habitat cu toate caracteristicile unei reședințe obișnuite, în cazul în care cererea este formulată în termen de un an de la transfer, competența teritorială a judecătorului de la locul reședinței obișnuite anterioare rămâne valabilă. (În speță, S.C. a exclus aplicabilitatea prevederii art. 473-bis.11, alin. 1, a doua parte c.p.c., deoarece, în fața unei relații sentimentale grav compromise, centrul vieții minorului se radicase la casa bunicilor materni, în Siracusa, în loc de locul de muncă al tatălui, în Milano, iar toate deplasările mamei în Sicilia fuseseră efectuate consensual).

Curtea Supremă, prin Ordonanța nr. 11622/2025, confirmă că, chiar dacă un minor își consolidează o nouă reședință obișnuită, dacă transferul a avut loc fără consimțământul unuia dintre părinți și chestiunea este ridicată în termen de un an, competența rămâne la judecătorul reședinței anterioare. Acest mecanism protejează părintele care nu și-a dat consimțământul.

Consimțământul parental: Cheia deciziei

Cazul examinat de Curtea de Casație este edificator. Minorul se stabiliseră la bunicii materni în Siracusa, în timp ce tatăl, S., lucra în Milano. Mama, B., efectuase deplasări în Sicilia. Curtea a trebuit să stabilească dacă acest transfer era "ilic" conform art. 473-bis.11 c.p.c.

Curtea Supremă a exclus aplicarea derogării pentru transferul ilicit. Deși relația dintre părinți era "grav compromisă", Curtea a constatat că toate deplasările mamei în Sicilia avuseseră loc consensual. Acesta este punctul central al deciziei: existența consimțământului celuilalt părinte a împiedicat calificarea ca "transfer ilicit", radicând competența în locul noii reședințe obișnuite a minorului (Siracusa). Hotărârea subliniază cum consimțământul este elementul discriminant, remarcând importanța unui acord comun între părinți pentru deciziile privind viața copiilor.

Puncte cheie pentru părinți

Ordonanța nr. 11622/2025 oferă indicații fundamentale:

• Consimțământul prioritar: Orice transfer semnificativ al reședinței minorului necesită consimțământul explicit al ambilor părinți.
• Termen de decădere: În cazul unui transfer fără consimțământ, părintele care nu și-a dat consimțământul are un an pentru a contesta mutarea și a solicita menținerea competenței inițiale.
• Stabilitatea minorului: Normativa vizează protejarea stabilității și continuității vieții minorului, prevenind deciziile unilaterale destabilizatoare.
• Reforma Cartabia: Art. 473-bis.11 c.p.c. este o noutate introdusă de Reforma Cartabia (D.Lgs. 149/2022) pentru raționalizarea procedurilor în materie familială.

Concluzii: Interesul minorului în centru

Ordonanța Curții de Casație nr. 11622 din 2025 clarifică un principiu cardinal: competența teritorială în procedurile privind minorii este legată de reședința lor obișnuită, dar este temperată de un mecanism de protecție pentru transferurile neconsimțite. Doar absența consimțământului parental califică un transfer ca fiind "ilic", menținând competența judecătorului reședinței anterioare. Aceasta întărește necesitatea unui acord între părinți sau a unei autorizări judiciare pentru deciziile care afectează viața copiilor, punând întotdeauna în centru interesul superior al minorului.