Wyrok nr 18837 z 2023 r.: Likwidator spółki typu „in house” a status osoby pełniącej funkcję publiczną

Najnowszy wyrok nr 18837 z 2023 r., wydany przez Sąd Kasacyjny, porusza kwestię o dużym znaczeniu w dziedzinie prawa karnego i administracji publicznej. Decyzja ta koncentruje się na statusie likwidatorów spółek typu „in house” jako osób pełniących funkcje publiczne, wyjaśniając warunki niezbędne do uznania tego statusu. Wyrok, który uchylił z przekazaniem do ponownego rozpatrzenia decyzję Sądu Wolności w Palermo, podkreśla znaczenie obiektywno-funkcjonalnego kryterium w analizie działań podejmowanych przez funkcjonariuszy publicznych.

Kontekst Wyroku

Główna kwestia dotyczy rozróżnienia między działalnością publiczną a prywatną w kontekście zarządzania spółkami typu „in house”. Spółki te, kontrolowane przez podmioty publiczne, realizują zadania o charakterze publicznym, jednak ich struktura prawna może mieć charakter prywatnoprawny. Sąd wyjaśnia, że aby ustalić, czy likwidator może być uznany za osobę pełniącą funkcję publiczną, nie wystarczy całkowita kontrola ze strony Gminy. Kluczowe jest ocenienie faktycznie wykonywanej działalności i jej reżimu prawnego.

• Kontrola publiczna i prywatna: fundamentalne rozróżnienie
• Rola likwidatora i jego odpowiedzialność
• Implikacje prawne uznania statusu

Sentencja Wyroku

Dla uznania statusu osoby pełniącej funkcję publiczną w odniesieniu do likwidatora spółki „in house” nie ma znaczenia, czy podmiot ten jest poddany całkowitej kontroli Gminy, z której się wywodzi, lecz należy raczej ocenić faktycznie wykonywaną przez funkcjonariusza działalność i jej reżim prawny, zgodnie z obiektywno-funkcjonalnym kryterium określonym w art. 357 i 358 kodeksu karnego, tak więc, gdy działalność ta jest regulowana w formie prywatnoprawnej, status publicznoprawny należy wykluczyć.

Sentencja ta podkreśla znaczenie dogłębnej analizy działalności prowadzonej przez likwidatorów. Pomimo kontroli sprawowanej przez podmioty publiczne, jeśli działalność jest regulowana zgodnie z logiką prywatnoprawną, status funkcjonariusza publicznego nie może być automatycznie uznany. Oznacza to konieczność oceny indywidualnych przypadków, opierając się na kryteriach obiektywnych i funkcjonalnych.

Wnioski

Wyrok nr 18837 z 2023 r. stanowi ważny etap w zrozumieniu roli likwidatorów spółek typu „in house” i ich statusu prawnego. Wyjaśnia, że dla uznania statusu osoby pełniącej funkcję publiczną nie wystarczy obecność kontroli publicznej, lecz kluczowe jest uwzględnienie charakteru wykonywanej działalności. Ta decyzja może mieć znaczące reperkusje dla przyszłych ocen prawnych dotyczących spółek typu „in house” i ich personelu, wymagając bardziej uważnego i ukierunkowanego podejścia w rozróżnianiu między działalnością publiczną a prywatną.