Nie tylko forma: Wyrok nr 24617/2025 i ewolucja pozycji gwarancyjnej koordynatora ds. bezpieczeństwa pracy

Bezpieczeństwo w miejscu pracy stanowi absolutny priorytet w naszym porządku prawnym, chroniony przez złożony system normatywny mający na celu zapobieganie wypadkom i chorobom zawodowym. W centrum tego systemu, szczególnie na budowach, znajduje się osoba koordynatora ds. bezpieczeństwa podczas wykonywania prac (CSE), profesjonalisty, któremu powierzone jest delikatne zadanie nadzorowania stosowania środków zapobiegawczych i ochronnych. Ale jak daleko sięga jego odpowiedzialność? Znaczącą odpowiedź przynosi Sąd Kasacyjny wyrokiem nr 24617 z dnia 28.05.2025 r., który dalej określił granice "pozycji gwarancyjnej" tej osoby, kładąc nacisk na podejście materialne do bezpieczeństwa.

Orzeczenie, wydane przez Czwartą Sekcję Karną, z Doktorem P. V. jako sprawozdawcą i autorem, oddaliło wniesioną skargę, potwierdzając decyzję Sądu Apelacyjnego w Lecce. Sprawa dotyczyła oskarżonego B. V. P. i stanowiła okazję do ponownego podkreślenia fundamentalnej zasady w zakresie wypadków przy pracy.

Sedno Wyroku: zasada prawna i jej znaczenie

Sąd Kasacyjny, niniejszym orzeczeniem, ustalił zasadę prawną, która jednoznacznie wyjaśnia zakres obowiązków koordynatora ds. bezpieczeństwa. Oto zasada prawna podsumowująca istotę decyzji:

W zakresie wypadków przy pracy, zadanie kontroli przez koordynatora ds. bezpieczeństwa podczas wykonywania prac nad adekwatnością planu operacyjnego bezpieczeństwa (POS), który nie przewiduje trybu pracy na wysokości, nie ogranicza się do jego formalnej poprawności i abstrakcyjnej wykonalności takiej pracy przy wskazanych w nim środkach, lecz rozciąga się na weryfikację zgodności tej pracy z konkretnymi cechami dostarczonych narzędzi i zastosowanych przez przedsiębiorstwo zabezpieczeń.

To stwierdzenie ma kluczowe znaczenie. Tradycyjnie, osoba koordynatora ds. bezpieczeństwa była często postrzegana jako zwykły kontroler zgodności dokumentacyjnej, czyli formalnej poprawności Planów Operacyjnych Bezpieczeństwa (POS) lub Planów Bezpieczeństwa i Koordynacji (PSC). Wyrok nr 24617/2025 podkreśla jednak, że rola CSE wykracza daleko poza weryfikację biurokratyczną. Koordynator musi dążyć do materialnej i konkretnej oceny środków bezpieczeństwa. Nie wystarczy, że POS jest formalnie poprawny lub przewiduje użycie określonych narzędzi; niezbędne jest, aby CSE zweryfikował, czy te narzędzia są rzeczywiście odpowiednie, a zabezpieczenia są faktycznie adekwatne do przewidzianych specyficznych trybów pracy, zwłaszcza w przypadku prac wysokiego ryzyka, takich jak prace na wysokości.

Od formy do treści: rozszerzona "pozycja gwarancyjna"

Zasada wyrażona przez Sąd Kasacyjny ma swoje korzenie w tzw. "pozycji gwarancyjnej", która obciąża koordynatora. Zgodnie z Rozporządzeniem Ustawodawczym 81/2008, znanym jako Tekst Jednolity o Bezpieczeństwie Pracy, a w szczególności z artykułów 92, 150 i 151 przywołanych w wyroku, CSE jest posiadaczem precyzyjnych obowiązków nadzoru i kontroli. Wyrok nr 24617/2025 wyjaśnia, że taki nadzór nie może być powierzchowny ani ograniczony do dokumentów. Koordynator musi działać aktywnie w celu zapobiegania szkodliwym zdarzeniom, weryfikując, czy teoretyczne założenia są faktycznie możliwe do zastosowania i bezpieczne w praktyce. Oznacza to:

• Krytyczną ocenę POS, nie tylko pod kątem jego kompletności, ale także jego faktycznej zgodności z potrzebami budowy.
• Kontrolę w terenie, w celu ustalenia, czy narzędzia i sprzęt są odpowiednie i prawidłowo używane.
• Weryfikację, czy zabezpieczenia zbiorowe i indywidualne są adekwatne i skutecznie zainstalowane dla specyficznych prac, takich jak prace na wysokości.

Takie podejście nakłada na CSE szerszą i głębszą odpowiedzialność, wymagając bardziej aktywnej obecności i dogłębnej znajomości dynamiki operacyjnej budowy. Nie chodzi już tylko o zgłaszanie braków dokumentacyjnych, ale o interwencję, gdyby konkretne tryby pracy, choć formalnie przewidziane, okazały się nieadekwatne lub niebezpieczne.

Implikacje praktyczne dla przedsiębiorstw i profesjonalistów

Orzeczenie Sądu Kasacyjnego ma znaczące konsekwencje dla wszystkich aktorów zaangażowanych w bezpieczeństwo pracy:

• Dla Koordynatorów ds. Bezpieczeństwa: Wyrok wzmacnia potrzebę ciągłego szkolenia i stałego aktualizowania wiedzy na temat technik i procedur bezpieczeństwa. Wymaga większej proaktywności i uważnego nadzoru nie tylko nad dokumentami, ale także, a przede wszystkim, nad rzeczywistością operacyjną budowy.
• Dla Przedsiębiorstw: Przedsiębiorstwa muszą dostarczyć CSE wszelkich niezbędnych informacji i zapewnić, że udostępnione narzędzia i zabezpieczenia są faktycznie odpowiednie i zgodne z przepisami, wiedząc, że kontrola koordynatora będzie materialna, a nie tylko formalna.
• Dla Pracowników: Większa uwaga poświęcona konkretnej weryfikacji środków bezpieczeństwa przekłada się na skuteczniejszą ochronę ich zdrowia i nietykalności, zmniejszając ryzyko wypadków.

Podsumowując, Wyrok nr 24617/2025 wpisuje się w nurt orzeczniczy, który dąży do wzmocnienia odpowiedzialności karnej i cywilnej osób posiadających pozycję gwarancyjną, skłaniając ich do bardziej konkretnego i skutecznego zapobiegania wypadkom, przekraczając zwykłą zgodność formalną.

Wnioski

Wyrok nr 24617 z dnia 28.05.2025 r. Sądu Kasacyjnego stanowi kolejny, ważny krok w kierunku kultury bezpieczeństwa pracy, która przedkłada treść nad formę. Koordynator ds. bezpieczeństwa podczas wykonywania prac nie może ograniczać się do powierzchownej weryfikacji dokumentów, ale musi upewnić się co do faktycznej adekwatności narzędzi i zabezpieczeń w odniesieniu do specyficznych trybów pracy. Ta zasada, mocno podkreślona, wzmacnia "pozycję gwarancyjną" CSE, uwypuklając potrzebę stałego zaangażowania i aktywnego nadzoru w celu zapewnienia rzeczywistego bezpieczeństwa w miejscach pracy. Jasne ostrzeżenie dla wszystkich operatorów sektora: bezpieczeństwo to konkretne zobowiązanie, które realizuje się w praktyce, każdego dnia.