ไม่ใช่แค่รูปแบบ: คำพิพากษาที่ 24617/2025 และวิวัฒนาการของตำแหน่งการรับประกันของผู้ประสานงานด้านความปลอดภัยในการทำงาน

ความปลอดภัยในสถานที่ทำงานถือเป็นสิ่งสำคัญสูงสุดในระบบกฎหมายของเรา ซึ่งได้รับการคุ้มครองโดยระบบกฎหมายที่ซับซ้อนซึ่งมีเป้าหมายเพื่อป้องกันอุบัติเหตุและการเจ็บป่วยจากการทำงาน ในใจกลางของระบบนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสถานที่ก่อสร้าง คือบทบาทของผู้ประสานงานด้านความปลอดภัยในการดำเนินงาน (CSE) ซึ่งเป็นผู้เชี่ยวชาญที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลการบังคับใช้มาตรการป้องกันและคุ้มครอง แต่ความรับผิดชอบของเขามีขอบเขตเพียงใด? คำตอบที่สำคัญมาจากศาลฎีกาด้วยคำพิพากษาที่ 24617 เมื่อวันที่ 28/05/2025 ซึ่งได้กำหนดขอบเขตของ "ตำแหน่งการรับประกัน" ของบุคคลนี้ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น โดยเน้นย้ำถึงแนวทางที่สำคัญต่อความปลอดภัย

คำตัดสินซึ่งออกโดยแผนกคดีอาญาที่สี่ และมี ดร. P. V. เป็นผู้รายงานและผู้ร่าง ได้ปฏิเสธคำอุทธรณ์ที่ยื่นเข้ามา โดยยืนยันการตัดสินใจของศาลอุทธรณ์เลกเช่ คดีนี้เกี่ยวข้องกับจำเลย B. V. P. และเป็นโอกาสในการยืนยันหลักการพื้นฐานเกี่ยวกับอุบัติเหตุจากการทำงานอีกครั้ง

หัวใจของคำพิพากษา: หลักการและความหมาย

ศาลฎีกาด้วยคำตัดสินนี้ได้กำหนดหลักการทางกฎหมายที่ชี้แจงขอบเขตหน้าที่ของผู้ประสานงานด้านความปลอดภัยอย่างชัดเจน นี่คือหลักการที่สรุปสาระสำคัญของการตัดสินใจ:

ในเรื่องอุบัติเหตุจากการทำงาน หน้าที่ในการตรวจสอบของผู้ประสานงานด้านความปลอดภัยในการดำเนินงานเกี่ยวกับความเหมาะสมของแผนปฏิบัติการด้านความปลอดภัย (POS) ซึ่งไม่ได้กำหนดวิธีการปฏิบัติงานสำหรับการทำงานในที่สูง จะไม่จำกัดอยู่เพียงความถูกต้องตามรูปแบบของแผนดังกล่าวและความเป็นไปได้เชิงนามธรรมของการทำงานดังกล่าวด้วยวิธีการที่ระบุไว้ แต่จะขยายไปถึงการตรวจสอบความเข้ากันได้ของการทำงานดังกล่าวกับลักษณะเฉพาะของเครื่องมือที่จัดหาให้และการคุ้มครองที่จัดเตรียมโดยผู้รับเหมา

คำกล่าวนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง โดยทั่วไปแล้ว บทบาทของผู้ประสานงานด้านความปลอดภัยมักถูกมองว่าเป็นเพียงผู้ตรวจสอบความสอดคล้องของเอกสาร หรือความถูกต้องตามรูปแบบของแผนปฏิบัติการด้านความปลอดภัย (POS) หรือแผนความปลอดภัยและการประสานงาน (PSC) อย่างไรก็ตาม คำพิพากษาที่ 24617/2025 เน้นย้ำว่าบทบาทของ CSE นั้นเกินกว่าการตรวจสอบตามระเบียบวิธี ผู้ประสานงานต้องก้าวไปสู่การประเมินมาตรการความปลอดภัยที่สำคัญและเป็นรูปธรรม ไม่เพียงพอที่ POS จะถูกต้องตามรูปแบบหรือกำหนดให้ใช้เครื่องมือบางอย่าง สิ่งสำคัญคือ CSE ต้องตรวจสอบว่าเครื่องมือเหล่านั้นเหมาะสมจริงหรือไม่ และการคุ้มครองนั้นเหมาะสมกับวิธีการปฏิบัติงานเฉพาะที่กำหนดไว้จริงหรือไม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับการทำงานที่มีความเสี่ยงสูง เช่น การทำงานในที่สูง

จากรูปแบบสู่สาระสำคัญ: "ตำแหน่งการรับประกัน" ที่ขยายขอบเขต

หลักการที่ศาลฎีกากล่าวถึงมีรากฐานมาจากสิ่งที่เรียกว่า "ตำแหน่งการรับประกัน" ซึ่งเป็นภาระของผู้ประสานงาน ตามพระราชบัญญัติที่ 81/2008 หรือที่เรียกว่ากฎหมายหลักว่าด้วยความปลอดภัยในการทำงาน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งมาตรา 92, 150 และ 151 ที่อ้างถึงในคำพิพากษา CSE เป็นผู้มีหน้าที่ในการกำกับดูแลและตรวจสอบที่ชัดเจน คำพิพากษาที่ 24617/2025 ชี้แจงว่าการกำกับดูแลดังกล่าวไม่สามารถผิวเผินหรือจำกัดอยู่เพียงในเอกสาร ผู้ประสานงานต้องดำเนินการเชิงรุกเพื่อป้องกันเหตุการณ์ที่เป็นอันตราย โดยตรวจสอบว่าข้อกำหนดทางทฤษฎีสามารถนำไปปฏิบัติได้จริงและปลอดภัยในทางปฏิบัติ ซึ่งหมายถึง:

• การประเมิน POS อย่างมีวิจารณญาณ ไม่เพียงแต่ความสมบูรณ์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงความสอดคล้องที่แท้จริงกับความต้องการของสถานที่ก่อสร้าง
• การตรวจสอบภาคสนาม เพื่อยืนยันว่าเครื่องมือและอุปกรณ์มีความเหมาะสมและใช้งานอย่างถูกต้อง
• การตรวจสอบว่าการคุ้มครองส่วนรวมและส่วนบุคคลนั้นเหมาะสมและติดตั้งอย่างมีประสิทธิภาพสำหรับการทำงานเฉพาะ เช่น การทำงานในที่สูง

แนวทางนี้กำหนดให้ CSE มีความรับผิดชอบที่กว้างขึ้นและลึกซึ้งยิ่งขึ้น โดยต้องการการมีส่วนร่วมที่กระตือรือร้นมากขึ้นและความรู้ที่ครอบคลุมเกี่ยวกับพลวัตการปฏิบัติงานของสถานที่ก่อสร้าง ไม่ใช่เพียงการรายงานข้อบกพร่องของเอกสารเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการเข้าแทรกแซงหากวิธีการปฏิบัติงานที่เป็นรูปธรรม แม้ว่าจะกำหนดไว้ตามรูปแบบแล้วก็ตาม แต่กลับไม่เหมาะสมหรือเป็นอันตราย

ผลกระทบในทางปฏิบัติสำหรับธุรกิจและผู้เชี่ยวชาญ

คำตัดสินของศาลฎีกามีผลกระทบที่สำคัญต่อผู้มีส่วนเกี่ยวข้องทั้งหมดในด้านความปลอดภัยในการทำงาน:

• สำหรับผู้ประสานงานด้านความปลอดภัย: คำพิพากษาเสริมสร้างความต้องการการฝึกอบรมอย่างต่อเนื่องและการปรับปรุงเทคนิคและขั้นตอนด้านความปลอดภัยให้ทันสมัยอยู่เสมอ กำหนดให้มีความคิดริเริ่มมากขึ้นและการกำกับดูแลที่เอาใจใส่ไม่เพียงแต่ต่อเอกสารเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความเป็นจริงของการปฏิบัติงานในสถานที่ก่อสร้างด้วย
• สำหรับธุรกิจ: ธุรกิจต้องให้ข้อมูลที่จำเป็นทั้งหมดแก่ CSE และรับรองว่าเครื่องมือและการคุ้มครองที่จัดเตรียมไว้นั้นเหมาะสมและเป็นไปตามกฎระเบียบจริง โดยทราบว่าการตรวจสอบของผู้ประสานงานจะเป็นไปตามสาระสำคัญและไม่ใช่เพียงรูปแบบเท่านั้น
• สำหรับคนงาน: การให้ความสนใจมากขึ้นกับการตรวจสอบมาตรการความปลอดภัยที่เป็นรูปธรรมส่งผลให้การคุ้มครองสุขภาพและความปลอดภัยของพวกเขาได้รับการปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ลดความเสี่ยงของการบาดเจ็บ

โดยสรุป คำพิพากษาที่ 24617/2025 เป็นส่วนหนึ่งของแนวทางคำพิพากษาที่มุ่งเสริมสร้างความรับผิดชอบทางอาญาและทางแพ่งของผู้ที่มีตำแหน่งการรับประกัน โดยผลักดันให้พวกเขาไปสู่การป้องกันอุบัติเหตุที่จับต้องได้และมีประสิทธิภาพมากขึ้น โดยก้าวข้ามการปฏิบัติตามรูปแบบเพียงอย่างเดียว

บทสรุป

คำพิพากษาที่ 24617 เมื่อวันที่ 28/05/2025 ของศาลฎีกาถือเป็นก้าวสำคัญอีกขั้นหนึ่งสู่การสร้างวัฒนธรรมความปลอดภัยในการทำงานที่ให้ความสำคัญกับสาระสำคัญมากกว่ารูปแบบ ผู้ประสานงานด้านความปลอดภัยในการดำเนินงานไม่สามารถจำกัดตัวเองอยู่เพียงการตรวจสอบเอกสารอย่างผิวเผิน แต่ต้องตรวจสอบความเหมาะสมที่แท้จริงของเครื่องมือและการคุ้มครองที่เกี่ยวข้องกับวิธีการปฏิบัติงานเฉพาะ หลักการนี้ซึ่งได้รับการยืนยันอย่างหนักแน่น ได้เสริมสร้าง "ตำแหน่งการรับประกัน" ของ CSE โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการมุ่งมั่นอย่างต่อเนื่องและการกำกับดูแลเชิงรุกเพื่อให้แน่ใจว่าสภาพแวดล้อมการทำงานมีความปลอดภัยอย่างแท้จริง เป็นคำเตือนที่ชัดเจนสำหรับผู้ปฏิบัติงานทุกคนในภาคส่วนนี้: ความปลอดภัยคือความมุ่งมั่นที่เป็นรูปธรรมซึ่งเกิดขึ้นจริงในสนามปฏิบัติงานทุกวัน